自扫黑除恶专项斗争开展以来，洛阳两级法院坚持高起点部署，高标准推进，在思想上“绷紧弦”，在行动上“拉满弓”，依法从快从严惩处涉黑恶犯罪，有效震慑了黑恶势力犯罪，彰显了人民法院坚决打赢扫黑除恶专项斗争的信心和决心！ 

↓洛法2020 年度关键词↓ 

    三年来，全市法院共审结涉黑恶案件132件1266人； 

    充分运用财产刑等手段判罚“黑财”“隐财”11.1亿元，坚决铲除黑恶势力经济基础；

    推进“打伞破网”，深化“一案三查”，排查移交涉黑恶及腐败问题线索216条，发出司法建议86份。 

01 提升政治站位 

强化组织领导 

    牢牢把握政治方向。全市法院始终坚持用习近平总书记重要指示精神统领专项斗争工作，自觉强化政治担当，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，以专项斗争成果践行对党的忠诚担当。不断强化政治理论学习，运用多种形式组织干警开展专项斗争培训，教育引导干警以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，不断增强做好扫黑除恶专项斗争工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。 

    强化组织领导。院党组始终坚持把扫黑除恶专项斗争摆在法院工作的突出位置，多次召开党组会、推进会，传达学习重要会议精神并对相关工作进行安排部署，充分发挥院党组对扫黑除恶专项斗争的政治引领、组织保障、破解难题等重要作用。研究制定《扫黑除恶专项斗争工作方案》《扫黑除恶专项斗争工作制度》等相关文件，对专项斗争进行安排部署和细化落实，确保全市法院专项斗争规范有序运行。及时调整专项斗争领导小组，下设综合、刑事、民事、执行、宣传、监察等工作组，形成全院“一盘棋”工作格局，强力推动专项斗争工作更深入推进。 

    狠抓责任落实。夯实一把手主体责任，对重大影响的案件，坚持院长直接挂帅、担任审判长，协调解决重大问题。党组书记、院长曲海滨率先垂范，带头担任审判长办理重大涉黑案件，推动工作落实到位。截至目前，院领导带头审理重大涉黑恶案件28件，持续推动案件高质高效审理。同时研究制定《扫黑除恶专项斗争督导工作办法》，定期深入基层法院开展专项督导，严格落实案件台账管理及重大案件督办指导制度，逐案跟踪进度，坚持每月通报案件办理情况，共下发整体工作通报、案件质效通报、财产执行通报等共16期，下发工作提示函10份，持续传导压力，压实责任链条。 

02 立足审判职能 

确保打击成效 

    坚持严格依法办案。始终在法治轨道和法治框架内开展扫黑除恶专项斗争工作，认真落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革，切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关。准确把握黑社会性质组织与恶势力犯罪集团、恶势力团伙犯罪的区别，确保将每一起案件都办成经得起法律、历史和人民检验的铁案，实现案件政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。 

    聚焦大案要案攻坚。针对全国、全省挂牌督办重点案件，形成“领导包案、靠前指挥”的攻坚态势，“深挖隐案、穷追猛打”的围歼态势，“依法收缴、精准打财”的深挖态势，精准督导，在把好事实认定与法律适用基础上，尽快推动案件取得新突破。

    在资产处置上下功夫。坚决贯彻执行《洛阳市办理黑恶势力犯罪案件涉案财产处置工作方案》和相关工作机制，在“打财断血”上持续发力，对扣押的涉黑恶资产，认真审查相关证据，依法查明涉案财产性质、权属和存在状态；注重综合运用追缴、没收、判处财产刑等多种手段，彻底铲除黑恶势力经济基础，最大限度降低其再犯可能性。用足用好“基本解决执行难”工作成果，坚决完成“黑财清底”目标任务。强化审执联动，成立涉黑恶案件执行工作专班，认真做好涉案资产处置工作，打通“打财断血”最后一公里，2020年执行到位财产11129.73万元，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。 

03 创新工作机制 

提升案件质量

    大力推动专业化审判。下发《关于成立涉黑涉恶犯罪案件专业合议庭的通知》，市中院由刑二庭负责集中管辖涉黑恶案件，专职负责涉黑涉恶案件的办理和业务指导。通过设立专业合议庭、审判团队等方式，整合审判资源，优化审判队伍，提升专项斗争的专业化、规范化水平。加大对下监督指导力度，对重大涉黑恶案件，指派员额法官全程跟进，为准确适用法律提供意见建议，严格落实判前请示汇报制度，确保裁判尺度统一。 

    坚持提升能力素质。不断加大人力物力投入，抽调政治素质高、业务能力强、审判经验丰富的刑事审判人员组成专业合议庭，最大限度保障案件快审快结。同时，多次组织辖区基层法院刑事审判人员参加专项斗争工作培训，针对法律政策把握、证据事实认定等问题展开讨论、达成共识，推动刑事法官勇于担当、敢于碰硬，更好地提升办案能力和水平。 

04 延伸审判职能 

扩大斗争效果 

    ⭐推动形成工作合力。紧紧依托市委、市委政法委领导，牢固树立一盘棋思想，不断加大与纪委监委、公安、检察等部门沟通协调配合力度，持续凝聚工作合力，确保了黑恶犯罪案件的办理质量，扫黑除恶工作的针对性、系统性、协调性持续增强。建立案件线索台账，并出台《关于做好深挖彻查黑恶势力“保护伞”工作的意见》，扎实做好线索摸排移交工作，不断加大对信访案件、涉拆迁行政案件、集资诈骗、非法吸收公众存款等重点案件的排查梳理力度，深入挖掘隐藏在幕后的涉黑涉恶保护伞线索，2020年摸排移交涉黑涉恶及“保护伞”线索24条。 

    ⭐积极参与长效常治机制建设。坚持边打边建边治相结合，制定下发《关于在扫黑除恶专项斗争中提出司法建议的通知》，在依法审理好涉黑案件的同时，依法延伸审判职能，积极参与长效机制建设，坚持依法严惩黑恶势力犯罪与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，对案件审理中凸显出的行业领域主管部门日常监管漏洞、工作薄弱环节及时提出司法建议，2020年向基层党委政府、交通运输、矿产资源、建筑工程等基层党组织和重点行业领域主管部门发出司法建议书53份。严格规范司法建议工作，定期更新司法建议台账，明确建立司法建议的跟踪回访机制，确保取得实效，对堵塞基层管理漏洞，提升基层治理能力和水平，推动法治社会建设进程具有重要作用。　

    ⭐着力营造良好工作氛围。制定下发《关于扫黑除恶专项斗争宣传工作的方案》，在广泛利用传统宣传手段的基础上，充分借助 “两微一网”新媒体网络矩阵，先后通过法院微信、微博、抖音、网站等发布文章、视频等350余篇，阅读量近35万余人次，最大限度赢得了群众理解、提振了群众信心。同时，选择群众反应强烈、影响较大的案件，依法公开审理、庭审直播、公开宣判、以案释法，着力营造扫黑除恶浓厚社会氛围。2020年集中组织对18案200余人进行公开开庭或宣判，持续营造我市扫黑除恶浓厚氛围。 

    ⭐优化法治营商环境。切实把重拳惩治犯罪与维护市场经济秩序结合起来，把强化“打财断血”与保护民营企业发展结合起来，把审判职能延伸与治理行业乱象结合起来，重点惩治黑恶势力寻衅滋事、敲诈勒索、强揽工程，强买强卖、串通投标等破坏市场经济秩序、侵害民营企业合法权益的违法犯罪行为。建立案件快立快审快执工作机制，从严惩处黑社会性质组织犯罪的组织者、领导者、骨干成员及“保护伞”，从重打击恶势力犯罪集团和团伙的首要分子、纠集者。加大对涉民营企业黑恶案件财产执行力度，配强执行工作力量，强化审执联动，提升执行到位率，提振投资者信心。为我市加快建设副中心、致力打造增长极、优化法治营商环境提供有力司法保障。 

推动扫黑除恶常态化 

    2021年，洛阳中院将将坚持问题导向、目标导向、效果导向，着眼常治长效，谋划常态化、机制化开展扫黑除恶，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，不断巩固和深化专项斗争成果，为推动平安洛阳、法治洛阳建设提高贡献更多司法力量。