2021年2月8日上午,在洛阳市第十五届人民代表大会第四次会议上,洛阳市中级人民法院党组书记、院长曲海滨向大会作工作报告。
2020年,全市法院在市委正确领导和市人大有力监督下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平法治思想,坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,凝心聚力、攻坚克难,忠实履行宪法法律赋予的职责,全市法院共受理各类案件165655件,审执结157187件,全市法院主要审判效率指标位居全省第一
一、聚焦发展大局,全力保障洛阳都市圈建设
服务保障优化营商环境。
扎实开展“6+1”专项行动,集中整治影响营商环境执法司法突出问题;
创新推广“绿标签”制度,一审审结涉营商环境类案件10751件,平均审限50天,较全国均值短19天;
深化府院联动机制,审结破产清算、和解、重整案件81件;
发挥知识产权司法保护主导作用,一审审结知识产权案件765件,走访企业、律所1000余家,召开座谈会40余场;
服务保障“六稳”“六保”“五提”。
出台应对疫情二十条措施,通过远程立案、网上审判,智慧执行化解矛盾纠纷;
审慎适用查封、扣押、保全等强制措施;
依法审结非法集资、金融借款、民间借贷等案件21842件,筑牢风险防控司法关口;
妥善审理延期还款、解除合同、劳动用工等涉疫纠纷;
着眼交房难、办证难等突出问题,审慎办理“问题楼盘”案件,实现多方共赢。
服务保障生态文明建设。
全力护航黄河流域生态保护和高质量发展,一审审结环境资源案件927件;
从严打击偷排污水、盗伐林木、非法捕猎等犯罪,追究刑事责任176人;
深化恢复性司法新实践,依法判决“异地补植”“增殖放流”,在黄河新安段建立生态环境修复基地;
积极参与环境公益诉讼制度改革,有效维护国家和社会公共利益;
二、聚焦维护稳定,助力建设更高水平平安洛阳
决战决胜扫黑除恶收官战。
三年来,全市法院共审结一审涉黑恶及“保护伞”案件132件1266人;
运用财产刑等手段判罚“黑财”“隐财”11.1亿元;
推进“打伞破网”,深化“一案三查”,排查移交涉黑恶及腐败问题线索216条,发出司法建议86份;
切实增强人民群众安全感。
一审审结各类刑事案件6663件,判处罪犯10064人;
保障疫情防控社会秩序,严厉打击杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪,判处十年以上刑罚615人;
加大电信诈骗犯罪打击力度,审结相关案件152件,判处刑罚571人;
惩治贪腐,审结贪污、贿赂等职务犯罪案件154件;
积极助推法治洛阳建设。
一审审结行政诉讼案件1773件,协调撤诉383件,促进行政争议实质性化解;
推进行政机关负责人出庭应诉制度化,常态化邀请国家机关工作人员旁听庭审,促进提升行政执法水平;
大力弘扬社会主义核心价值观,组织“六进”普法活动700余场,发布典型案例100余个;
原创普法系列短剧《今天你学法了吗?》累计点击量超过3000万人次;
坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,持续完善多元解纷工作格局,全市法院诉前化解纠纷16431件。
三、聚焦司法为民,努力满足群众多元司法获得感
倾情守护民生民利
审结民事案件84575件,审结离婚、家暴等家事案件8494件,其中50.7%以调解、撤诉方式结案;
依法打击恶意拖欠农民工工资行为,帮助追回劳动报酬6000余万元;
发挥司法救助扶危济困功能,为当事人缓减免诉讼费877万元,发放司法救助款407万元;
强化军地协作和司法拥军,与驻洛部队共建“涉军维权工作站”,切实维护国防利益和军人军属合法权益。
及时实现胜诉权益
全年共受理执行案件58809件,执结52518件,实际执行到位金额73.1亿元,同比增长35.9%、41.2%、29.1%;
完善综合治理执行难大格局,健全联席会议制度,公布失信被执行人信息3.4万例,限制高消费8.8万人次;
贯彻善意文明执行理念,执行和解8417件,对3万余名已履行义务的被执行人及时移出失信名单或解除“限消”措施。
优化诉讼服务体系。
切实纠正季末年底控制、迟滞立案等问题,当场登记立案率100%;
强化信息化手段运用,全年完成网上立案44581件,线上调解7173件,远程开庭2886次,电子送达127207人次;
建设24小时自助法院;
洛阳法院“点对点即时查询被告信息”入选2020年河南自贸试验区洛阳片区制度创新十佳案例,市中院被授予“全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”;
四、聚焦改革创新,勠力同心提升司法效能
新安、瀍河等7家基层法院审判效率指标位居全省前十,16家基层法院全部位居全省前六十,宜阳法院荣获“全国优秀法院”称号,孟津法院被授予“全国文明单位”,汝阳法院获评“河南省人民满意的政法单位”。
严格监督管理守公正。
全面落实司法责任制,突出法官办案主体地位,细化院庭长监督权责,坚决做到让审理者裁判、由裁判者负责;
依托审判流程系统动态跟踪办案情况,做到监管留痕,严防不当干预;
全市法院一审服判息诉率、发回改判率等质量指标持续向好,涉诉信访和涉法舆情总量明显下降。
深化繁简分流提效率。
完善简易速裁程序规则,基层法院简易程序、小额诉讼程序适用率分别达到91.3%、31.6%,平均办案用时仅44天、27天;
广泛适用简式裁判文书,作出要素式、令状式、表格式文书5942,份优化司法资源配置,市中院二审独任制适用率达到46.1%。
强化质效调度促公信。
利用信息化手段加强全流程审限监管,严防办案拖延、“程序空转”;
集中开展长期未结案件专项治理,实行清单管理、对账销号,全市法院一年以上未结诉讼案件从年初的627件下降到14件;
五、聚焦固本强基,着力锻造过硬法院队伍
抓牢思想政治建设。
强化政治机关意识,严格执行“第一议题”制度、重大事项请示报告制度;
认真落实意识形态工作责任制,扎实开展“两个坚持”专题教育,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;
自觉接受市委巡察,做到边巡边改、即知即改;
召开先进事迹报告会,组织向身边的英模学习;
抓实司法能力建设。
开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动,持续举办办案能手、“人民满意好法官”等评选;
加大专业教育培训力度,举办各类培训班53期,线上线下培训干警6500余人次;
落实省以下人财物统一管理改革,加强司法人员分类管理、职业保障,激励干警担当作为;
抓严党风廉政建设。
落实防止干预司法“三个规定”,坚决整治说情打招呼等不正之风;
持续推进以案促改制度化常态化,深入开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育;
科学运用“四种形态”,“零容忍”查处违纪违法行为,确保公正廉洁司法。
六、自觉接受监督,持续提升改进法院工作
自觉接受人大及其常委会和各方面监督;
办结代表建议4件,委员提案8件,代表委员关注案件140件;
积极邀请代表、委员参与研讨座谈、旁听庭审、见证执行1200余人次;
2021年全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实中央全面依法治国工作会议、中央政法工作会议、省委十届十二次全会和市委十一届十四次全会精神,坚持党对司法工作的绝对领导,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,更加注重服务大局、司法为民、公正司法,更加注重党建引领、改革创新、从严治院,持续推进审判体系和审判能力现代化,在深化提升“9+2”工作布局、高质量建设现代化洛阳都市圈中担当作为,为“十四五”开好局提供有力司法服务,以优异成绩迎接建党100周年。
一是在加强政治建设上彰显更高站位。
二是在服务中心工作上展现更强担当。
三是在增进民生福祉上凸显更实成效。
四是在深化司法改革上打造更多亮点。
五是在锻造过硬队伍上体现更严要求。