为了提高法官的工作热情,相互沟通和规范审判执行工作中遇到法律空白和新型案件的处理,提升法官素养,增强法官文化,自2009年以来,新安县法院开展了“调研沙龙”活动,并以《新安县法院调研沙龙》期刊为载体,将调研成果转化,取得了良好的效果。
该院成立了由主管宣传工作的副院长任会长的“调研沙龙”组委会,在每个庭室确定一名调研沙龙成员,每月举办活动一次。每次沙龙都围绕一个特定主题开展活动。活动主题在沙龙活动前一个星期收集的办案热点难点问题中确定,并提前通知沙龙成员做好充分准备。参加活动沙龙成员到会时提交一篇调研文章,不限篇幅、不拘题材。
在沙龙活动中,大家对确定的专门性课题进行研究,同时对最近新出台的法律法规,政策精神,新类型的案件,自己在办案中遇到的困难等问题进行讨论。活动中大家集思广益,进行认真的探讨分析,形成一致意见,结束后再查阅资料,搜集信息形成调研文章,对办案有指导意义调研成果报审委会研讨,通过院审判委员会的集体研究,去伪存真,对今后和正在办理的案件形成统一的指导意见。如人民法院受理的各类赔偿案件中,误工费的计算标准问题,各地算法不一,就是该院不同和庭室计算的也不一致, 损害了法律的严肃性, 为了解决这一问题,该院调研沙龙进行了一次专题研究,各庭室的人员都陈述自己的计算标准,并对计算标准不统一的原因、确定计算标准请注意的几个问题进行了认真细致的讨论,并就如何统一标准提出建议,形成统一标准后报审委会讨论,并获通过,据此撰写的《误工费计算标准问题新探 》的调研文章在人民法院报上发表。如杭州“富二代”胡斌飚车案、四川孙伟铭醉酒驾车一审被判死刑案等几个有重大影响交通肇事案件的发生,将交通肇事罪推到了令人瞩目的位置。专家、学者和社会大众对交通肇事罪进行了重新审视。针对这一社会热点问题,该院调研沙龙和刑事审判庭合作组织召开了“交通肇事罪”专题研讨会。与会人员站在不同角度,围绕交通肇事罪逃逸致人死亡、交通肇事罪刑事附带民事赔偿、对交通肇事被告人适用缓刑和醉酒驾车、飚车、无证驾车等危险方法驾车等在审判实践中争议较大的问题,提出了各自独特的观点、意见和建议。并形成一篇《理性对待交通肇事罪的热议》的调研文章在河南法制报发表。
调研沙龙还涉足一些前沿的论题进行讨论,如近年来,随着科学技术的发展,电子通讯手段越来越高效便捷并逐渐普及,极大地代替了其他诸如信件、电报等的通讯方式。固定电话、手机、传真和电子邮件等,在诉讼活动中也得到了越来越广泛的运用。 但是,一方面,当事人打给人民法院的电话,发给人民法院的传真、电子邮件等,无法以恰当的方式入卷;另一方面,人民法院打给当事人的电话、发出的传真和电子邮件等,没有在法律上明确为合法的送达方式。这对诉讼活动造成很大不便。因此,沙龙成员对电子送达方式的合法性和规范性问题进行大胆设想和建议,为人民法院进一步提高公正和效率,寻找新的突破口和相关的制度保障。在沙龙成员的讨论下,一篇《电子送方式的合法性和规范性的问题探析》调研文章,在人民法院报发表,为法院法制化建设发出自己的声音。这些调研文章都刊登在《新安县法院调研沙龙》内部刊物上。目前,《新安县法院调研沙龙》期刊已发表5期,刊载各类调研文章50余篇,全院干警人手一册。 新安法院编写的《新安县法院调研沙龙》期刊也受到了洛阳市中院领导的好评。
通过调研沙龙活动。新安法院干警在文化素质,调研水平、司法能力等方面有了很大提高。活动不仅调动了大家干事创业的积极性,同时也提高了干警工作的凝聚力,活跃了法官文化,受到了全院干警的热烈响应。调研沙龙已经成为新安法院的一个亮点和品牌。