审判管理工作与审判执行工作相互依存、相互促进，是优化资源配置、规范司法行为、提升审判质效的基本途径和重要保障。为了强化审判管理工作，汝阳县法院以提升司法工作水平为目标，围绕健全完善审判质效评估、流程管理、质量监督、层级管理、信息保障“五个体系”开展工作。

    正式列编成立审判管理办公室，促进审判管理工作的专门化。省高级法院关于加强审判管理工作的指导意见下发后，汝阳县法院党组立即认识到，松散的、分散的审判管理模式已经不适应审判执行工作的发展，且在相互协调配合方面存在“重局部轻全局”的问题，建立独立的、专门的、常设的审判管理机构的新模式势在必行。2011年1月初，该院即向县委、县政府、县政法委、县编制部门进行报告，要求设立审判管理办公室。2011年3月3日，县编委正式下文成立审判管理办公室。根据工作性质，该院抽调研究室、执行局、民三庭、督查办等部门6名人员充实到审判管理办公室(其中4名为中层正职)，迅速开展工作。工作中突出审管办综合性审判管理平台功能和核心管理地位，统筹协调各方保障法院审判工作有序运转。

    明确审判管理办公室职能定位，突出审判管理工作服务、协调、监督、控制职能。按照职能分工，审判管理办公室为院综合审判业务部门，主要承担审判流程统计管理，审判运行态势分析，审判质效评估管理，审判委员会日常事务、庭审直播、裁判文书上网等工作职能。重点开展以下工作：一是审判流程管理。对本院案件从立案、送达、开庭、裁判、结案到归档全程跟踪监控，确保案件审理程序合法、及时、不超审限；对鉴定评估、中止、延期审理和审限监界警示等审判“节点”事项过问、审批和督办；为各审判庭与综合部门之间和各个审判环节之间的紧密配合进行协调，保证审判工作的高效运转。二是审判态势分析。在司法统计的基础上展开调查研究，掌控本院及辖区法院审判工作总体状况，及时为院长宏观决策提供准确的情况分析。三是案件评查。对已审结的各类案件，从程序到实体进行严格评查，分析研究并及时通报，总结经验教训，提出解决问题的对策。四是审判绩效管理工作。从上诉率、发回重审改判率、申请再审率、裁判文书合格率、涉诉上访率、调解率等方面进行全面评估和考核。五是审判委员会的日常工作。安排审委会工作日程，记录发言，制作并督办落实审委会决议，发布指导性案例。六是其他审判综合管理工作，包括裁判文书上网、网络视频直播、制定审判管理制度、协调大型系列案件审理、协助监察室审查案件、完成院领导交办事项等。

    制定三大流程管理体系，重点突出节点控制。针对过去审判管理程序不畅、审判管理权责不明、司法统计数据采集不准等情况，研究制定诉讼案件、执行案件、信访案件三个流程管理办法，将各类案件处理中的各种程序性工作，以法律、法规、司法解释规定的完成时限为依据，以流程管理软件为主要技术依托，以时限管理为核心，以时限警示、时限通报、节点控制为内容，对诉讼案件、执行案件、信访案件在各环节的运行情况进行规范有序的动态跟踪、监控和管理。在制度设计中，针对不同类型的案件，分别设置不同的流程阶段、工作节点和监控节点，实行流程管理、节点控制。同时，出台《汝阳县人民法院关于加强均衡结案管理工作的若干规定》、《汝阳县人民法院案件评查办法》等规定，对案件质效进行评查、评价、分析、提示，警告。从而使院党组和所有办案法官既了解本部门工作开展情况，又掌握全院审判态势，有针对性地查漏补缺。

    实行三项案件评查，确保及时发现和纠正问题。采取常规评查、专项评查和重点评查三种方式，实现案件评查阶段、范围、内容全覆盖。每月对各类审结、执结案件的质量进行常规评查。每月十日前由各业务庭（局）向审判管理办公室报结案件并交结案卷宗，审判管理办公室于每月二十日前将当月报结的案件评查完毕。评查结束后，由评查办出具评查意见，办理归档手续。根据审判和执行工作需要或领导部门要求，对已审结、执结的某些案件进行专门性的专项评查。对当事人多次上访、申诉的案件、上级法院改判或发回重审的案件、本院再审改判的案件等十一种类型的案件进行重点评查。案件质量评查实行等级评定制度。对于案件质量评查中发现的审判、执行工作中的问题，督促办案部门和人员限期整改；经评查认为发生法律效力的判决、裁定有错误，需要再审的，报请院长审查处理。制定《案件质量差错的分类及认定标准》，对差错情形进行细化，并据此对被评查案件综合评定质量等级。根据差错情形，由直接责任人员及相关人员按过错程度及后果承担差错责任。截至3月底，共评查各类案件1635件，发现并补正瑕疵28处，对1起案件启动了再审程序。

    实行全面督查通报制度，及时激励先进、鞭策后进。对于涉及全院的各项审务、作风等事项进行即时通报，一是对院长接访进行通报督办制度。元至三月份已对院长及班子成员接访情况通报3期，涉案28起30人次。二是对案件评查情况通报2期，涉案226起，对案件中存在的个别瑕疵督促限期整改。三是对案件审理流程管理中的相关情况进行通报。四是对审判作风、工作纪律、签到考勤、参加会议等情况进行检查通报3期。同时对好人好事和典型事迹进行通报表扬3期。从适用效果看，全面督查通报制度能及时发布审判工作、队伍建设、工作作风等各种信息，准确反映各部门及干警工作情况，鼓励先进、鞭策后进，效果良好。

    完善审判管理办公室内部工作制度。为保证日常工作正常开展，出台七项工作制度，规范日常工作。一是签到制度。上、下午上班按时签到。每周对所有人员签到情况进行总结通报。二是请销假制度。按照院制度规定，落实请销假制度，规范请假审批和销假手续。三是工作例会制度。每周一上午召开工作例会，总结上周工作情况，安排本周工作。四是集中学习制度。每周五下午为集中学习日，由室所有人员轮流授课，主要内容为政治经济形势、新颁布法律法规、审判管理工作规律、典型案例等。五是重大事项合议制度。下列事项必须由全室成员集体合议：所有需提请院党组、审委会研究决定的事项；涉及全院性工作制度、工作措施的制定、修改；重大疑难案件评查；全室拟统一开展的活动；其他需要合议的事项。六是全员调研制度。注意对影响审判质量和效率的共性问题和突出问题进行收集、梳理、通报、反馈，提出决策建议；全体成员每月至少撰写一篇调研文章，一期工作信息，一篇宣传稿件。七是档案规范化制度。结合分管工作内容，完善纸质档案和电子档案，保证各类资料保管完善，各类数据分类管理。