基层法院人数占全国法院总人数的80%,承担着法院系统80%以上的案件审判任务,基层法院学习型党组织的建设,在很大程度上决定着人民法院司法改革的方向和司法能力的整体提升。那么,基层法院应当如何开展学习型党组织建设呢?笔者认为:
一、把握学习的三个原则
带头学习原则。 不仅普通党员成为学习型党员,党员领导干部更要成为学习型的领导干部,成为学习的典范,引导党员、干部共同建立“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观。
从实际出发的原则。坚持从实际出发,抓住重点和难点,研究探讨,形成新思路,解决新问题,推动工作的顺利进行。
互动学习原则。在学习过程中要注重自学、坚持自学,还要互相启发,互相激励,互相促进,共同提高,形成良好的学习习惯和学习氛围。
二、充分发扬“四种精神”
发扬创新精神。不断地改进和创新学习机制、学习制度、学习方法和学习内容。并且,要以创新发展作为学习的根本目的,实现以观念、知识、智能更新为表征的人力资源创新和思维创新、制度创新、管理创新、技术创新等。
发扬团队精神。要建设成优秀的学习型党组织,广大党员要发扬团队精神,党组织要具有凝聚力与向心力。“团结、沟通、协作、信任”是形成团队精神的基础,同时也应成为党员干部的行为准则。
发扬科学精神。坚持实践是检验真理的唯一标准,不主观臆断,不轻信盲从,不死搬硬套,善于因势利导,敢于追求真理,修正错误,不断总结经验教训。
发扬艰苦奋斗精神。基层法院相对物质条件较差,学习环境不好,广大党员干部要发挥艰苦奋斗的精神,克服困难,努力学习,要积极利用一切资源,利用多种形式,坚持学习。
三、注重构建“五个体系”
构建全员参与的学习体系。一是通过完善理论中心组学习制度和政治理论学习制度,积极构建完善的政治业务学习平台。二是通过推动法官、执行员、书记员、司法警察岗位分类培训体系,积极搭建岗位培训平台。三通过组织开展庭审大练兵、案例评析、优秀法律文书评比、庭审技能竞赛等活动,搭建技能训练平台。四是充分发挥党员活动室、电化教育、党建网站等阵地作用,积极为党员干部学习创造条件。五是通过不断创新网上教育、现场交流、以会代训等学习载体,丰富学习形式,拓宽学习渠道。
构建完善的学习管理体系。坚持党政齐抓共管,形成统一领导、分级负责、相互配合、协调一致的学习管理体系。要重在落实,要通过加强管理保证学习型党组织的长期实行。
构建学习型教育体系。通过进一步完善职业教育、成人教育、继续教育、培训网络与干部教育和社会教育体系衔接配合,建立多层次、多类型、覆盖面广的学习型网络。
完善学习激励机制体系。通过制定相关奖励政策,激发学习热情,使广大党员和干警转变学习态度,变“要我学”为“我要学”。完善人才的培养和使用机制,在法官和领导干部的选拔任用上注重学习型法官,形成鼓励学习的导向和选贤任能的用人环境。
构建合理的党建评估体系。把学习型党组织的创建工作规范在党建评估体系中;要引导党建工作创新性探索,促进基层党组织的建设适应时代发展的要求;要强化党内学习要求,使学习成为一种经常化、普遍化和制度化的行为。