11月18日上午，天空中飘着零星的小雨，冰凉的雨滴掠过天际，为初冬的到来又增添了一份萧瑟。栾川县人民法院党组书记、代院长徐朝阳带领民二庭干警，来到到钼都矿业公司走访座谈，了解公司目前的生产经营情况和发展过程中遇到的法律困难与问题，征求他们对法院工作的意见和建议，赢得了企业负责人的真诚感谢。

    庄严承诺 用心行动

    “开展政法服务官活动，是法院积极参与社会管理创新、服务经济发展的重要抓手。我们要不断强化服务意识和大局意识，充分发挥职能作用，切实履行好政法服务官的工作职责，为全县重点工程提供优质高效的法律服务和强有力的司法保障。”10月11日，栾川县法院党组书记、代院长徐朝阳在该县在东岭植物园开工奠基仪式上，向全县人民作出了庄严地承诺。

    承诺是否实现，关键在于组织领导。栾川法院党组和一把手高度重视，加强组织领导，全力保障活动顺利开展。该院先后召开党组会、院务会和全体干警动员会，专题研究学习“政法服务官”活动，认真学习和讨论了县委政法委会议精神，院党组明确要求，要把开展“政法服务官”活动作为环境创优年活动和“除骄横、除冷漠、除懈怠、除私情、除贪腐”五除专项活动的有效载体，充分发挥审判职能作用，为全县重点工程建设提供优质高效司法服务，通过活动开展实现转变作风、提升形象的目标。院党组对如何落实县委政法委要求和如何开展好“政法服务官”活动进行了认真的安排和部署。成立了由党组书记、代院长徐朝阳为组长的活动领导小组，结合工作实际，制定了活动实施方案，把活动进行了量化、细化，明确了责任人。为切实保障活动效果，专门成立了“政法服务官”活动督查办公室，一把手兼任督查办主任，办公室、研究室、政治处、监察室为成员部门。同时，加强活动督查力度，对在活动中走过场、消极应付的，推倒重来，并给予责任追究。

    全力服务  讲求实效

    在服务重点企业过程中，栾川法院坚持为大局服务，为人民司法工作主题，充分发挥审判职能服务大局、服务企业的作用，全力为企业排忧解难，切实优化企业投资环境，保障企业合法权益，推动县域经济平稳较快增长。今年以来，共审执结涉企案件176件， 为困难企业挽回1200余万损失，赢得了企业和职工的好评。其中，借款合同纠纷121件，涉案标的额1100余万元；买卖合同纠纷8件，涉案标的额50余万元；建设、建筑工程等合同纠纷9件，涉案标的额 100余万元。

    一是主动上门提供司法服务，改变审判模式。印制“政法服务官”联系卡。给每名党组成员和每个小组的干警印制了《栾川法院政法服务官联系卡》，上面详细标明了服务的项目名称、首席服务官和服务官的姓名、职务、联系电话，亲自送到所服务的重点工程负责人手中，便于随时联络沟通。建立“政法服务官”档案。为每名服务官建立了服务档案，详细记录了走访重点工程的时间、服务的内容、重点工程存在的困难以及问题解决情况等各项内容。将服务成效纳入法官个人绩效考核，对服务不周到，企业不满意的法官，取消年终评先资格，并作为提拔任免的重要依据。记好一本服务日记。院里为每名首席服务官发放了日记本，要求将每次走访服务重点工程情况进行详细记录。把重点工程周边治安环境情况、是否存在阻挠重点工程建设的违法行为，以及为重点工程服务的计划等作为服务日记的重要内容，通过记“服务日记”，排查重点工程建设过程中遇到的法律问题，有针对性地进行解决。

    二是对涉诉企业采取“三优先一慎重”原则，探索建立多元化解纷机制。对涉诉企业开辟从立案到执行的绿色通道，采取优先受理、优先执行、优先分执行款和慎重采取强制措施的原则，充分发挥通过人民调解、行政调解、行业调解和司法调解等多种途径调处涉企纠纷，加强与公安、检察、金融、工商等部门的协调、配合，与纠纷所涉单位共同调处纷争，支持企业健康平稳发展。

    三是积极运行司法救助机制，保护企业、职工合法权益。加大诉讼费减免力度，千方百计地减轻企业负担，缓解企业的生存压力，让经济有困难、诉讼经验和能力欠缺的企业打得起并打得赢“官司”，特别注意做好对涉诉企业中老人、妇女、残疾人等特殊群体和下岗职工、低保户等特困群体的司法救助工作，建立司法救助基金，加大司法救助力度，体现司法制度人文关怀。截至目前，该院共减免特困当事人诉讼费用13.2万元，为12名涉企特困当事人发放生活费用2770元，免费安排食宿23人（次）。

    积极作为 延伸服务

    扩大普法宣传力度，提高企业抵御风险的能力。组成法制宣讲小组，分期、分批到企业开展法制专题讲座、解答涉法咨询,帮助企业经营管理人员掌握相关法律精神，增强法律意识;定期对企业回访，为企业出谋划策，预防纠纷发生,及时发觉企业中潜在的问题和矛盾，妥善处理解决，增强企业稳定性，提高企业抵御风险的能力。截止目前，共组织法官到瑞达公司、鑫源公司、洛钼集团三公司、长青选矿厂等企业开展法制讲座7次，受教育干部职工达8000余人；为企业印制《法律服务一本通》，现场发放3000余册，为企业职工提供法律咨询297人（次），帮助企业审查完善合同300余份。

    提出司法建议，堵塞企业管理漏洞。针对活动中，企业生产经营中存在的问题、潜在风险和存在的管理漏洞，该院有针对性地提出司法建议，帮助企业制定完善防范法律风险和诉讼风险的制度措施。通过与部分新成立的中小型公司的负责人座谈，得知部分公司与其职工间只存在事实劳动关系，没有按照国家《劳动合同法》的规定签订劳动合同，这样很不利于公司的规范化管理及其纠纷的解决。公司每年都有员工因不服公司的安排或对工资待遇不满等而向公司闹事的事件发生，一定程度上影响了企业的形象和正常生产秩序。为此，栾川法院向企业提出依法用工、依法管理的司法建议，受到了该公司领导的高度重视，加强了对员工的合同管理，优化了企业发展环境，避免或减少了企业纠纷的发生。

    展望未来，为大局服务、为人民司法的职责任重而道远，但栾川法院有信心、有决心，在各级党委的正确领导下，在人大、政府和社会各界的监督、支持下，在上级法院的指导下，栾川法院全体干警一定会坚持“公正司法、一心为民”宗旨，振奋精神，客服困难，能动司法，扎实工作，切实为中原经济区的建设做出新的贡献。