嵩县,古代称嵩州,地处豫西伏牛山区,辖区面积3008平方公里,辖16个乡镇,318个行政村,总人口56万,是全国扶贫开发重点县。近年来,在全县经济社会发展中,嵩县人民法院坚持以人为本、司法为民,牢固树立“和谐”司法理念,站位大局,能动服务,力求把每一次执法过程都作为增加一份和谐因素的实践,赢得了社会各界的广泛赞誉。车村法庭荣立“集体一等功”,被授予“全国法院先进集体”。该院先后荣立集体三等功、二等功,两次被省法院授予“全省优秀基层法院”,被省委、省政府命名为“省级文明单位”,被最高法院授予“立案信访窗口建设先进单位”。
拓展思路求革新 树和谐理念
2011年6月,嵩县人民法院新一届领导班子组建之后,院党组审时度势,大胆革新,明确思路,科学决策,带领全院干警团结协作、务实拼搏,为全县经济社会和谐发展做出积极努力。坚持政治建院、从严治院、公信立院,围绕科学发展、跨越发展主题,以审判工作为核心,以队伍建设为根本,以规范管理为重心,树立法院良好形象为抓手,推进审判工作全面发展。坚持以人为本、为民司法,树立和谐司法理念,以和谐理念为指导,以和谐状态为目标,忠实履行司法职能,服从和服务和谐社会发展大局,注重通过司法化解矛盾、冲突、纠纷,减少社会对抗,促使被破坏的社会关系秩序得到修复,促进社会和谐稳定。
深化管理强能力 促和谐团队
团结凝聚力量,和谐提升效率。该院党组高度重视队伍建设,致力于队伍建设,持之以恒地紧抓队伍建设,抓学习、抓作风、抓团结,积极营造风清气正、干事创业的良好风气,促进队伍和谐。一抓学习。学以立德,学以增智。认真开展向杨善洲、詹红荔、尹应哲等先进人物学习的活动,积极培养干警坚韧不拔、宽厚仁爱、爱岗敬业的高尚品德;丰富学习载体,搭建学习平台,抓好每周部门学习,每月中心组学习,成立宣传调研兴趣小组,在法院网开辟学习专栏等。二抓作风。建立健全各项内部管理制度,加强内部监督管理,严格工作纪律,严肃会风会纪,强化警车使用督查。转变工作作风,积极开展“政法核心价值观”等主题教育活动,积极培养干警亲民、爱民、为民意识。三抓团结。该院党组书记、院长赵刚毅经常在会上告诉干警:“团结才能树形象,团结才有战斗力”。在全院范围内广泛开展干警之间的“谈心、谈话”活动,加强相互之间的沟通和交流,建立相互信任融洽的工作关系;组织建立文体兴趣小组,开展丰富多彩的文体活动、登山活动、拓展训练等,丰富干警的业余生活,提高干警的凝聚力和团队意识、竞争意识。
站位全局搞服务 促和谐发展
在审判工作中,该院紧紧围绕县委、政府中心工作,找准司法服务大局的切入点和突破口,探索出审判工作助力社会发展的新路径,拓宽服务领域,创新服务方式,增强审判工作能动性,准确站位、提前谋划、积极作为,做到全县中心工作进行到哪里,法院审判、执行工作就保障服务到哪里,为嵩县发展营造良好法治环境。结合“5A嵩县”发展战略,出台意见,制定措施,在景区设立法律服务点,成立假日流动法庭,为游客维权,为商户普法,营造全县良好旅游环境。全面建立法律服务官制度,积极开展送法进企业活动,培植社会诚信,规范市场秩序,积极为县域经济发展营造良好法制环境。该院法律服务官与县重点项目、重点工程、重点企业结成一对一服务对子,建立明白卡,定向联系、定向跟踪、定向服务。今年以来,该院已经向县重点项目、重点工程、重点企业派驻法律服务官46人次,向企业提供法律咨询77人次,提出司法建议14 条次,协调解决纠纷11件,征求对法院的意见建议27条次,积极为当地企业发展献计献策,被当地企业誉为“企业发展的贴心卫士”。
重心下移解民难 促和谐社会
该院针对辖区群众居住在深山区、交通不便的状况,积极构建覆盖全县各个行政村的便民诉讼服务网络体系,在辖区设立16个巡回办案中心和120余个巡回调解室,聘请了220余名退休教师、村干部等社会热心人士为法院特邀调解员。建立起以四个人民法庭为中心,以巡回办案中心为依托,以巡回调解室为触角,以特邀调解员为骨干,遍布全县各个乡村的“庭、站、点、员”四位一体的便民诉讼网络,形成了在辖区“十里之内有法官,百姓诉讼在家门”的诉讼服务网络格局。加强诉讼服务中心建设,在诉讼服务中心设置法律援助岗,推行上门立案,电话立案、网上立案,最大化的方便群众诉讼。在诉讼服务中心设立人民调解窗口,在各人民法庭诉前调解室,加强诉前调解,将大量社会矛盾化解在诉前。通过完善各种便民、利民、惠民举措,让辖区群众感受到司法温暖,极大地缓解对立情绪,增进司法亲和力,促进诉讼过程和谐,实现社会矛盾化解的最大化。今年以来,法官巡回办案700余次,巡回办案率95%;诉前化解社会矛盾纠纷360余件,成诉率较往年同期下降30%;民事案件调撤率达到76%,刑事附带民事案件调撤率达到95%,案件的上诉率和案访比分别下降了26%和34%,收到良好的效果。
衙斋卧听萧萧竹,一枝一叶总关情。在和谐司法的革新与实践中,嵩县人民法院正以务实拼搏的精神,团结协作的作风,找准审判工作的抓手,谱写着社会和谐的音符,沿着党和群众期盼的轨道阔步前行。