众所周知，客人到饭店就餐，每个饭店会给你奉上具有代表本店特色的菜单，客人会根据自己的喜好点出适合自己口味的美味佳肴。然而，法院让企业“点菜”，根据企业列出的“菜单”提供免费“法律盛宴”，这就是洛阳市吉利区法院创造的“菜单式服务”模式。
吉利区位于洛阳市北面，沿二广高速过黄河即到。距洛阳市区有30公里的路程。吉利区法院现有干警33人，每年审结各类案件近800起。 7月16日上午，记者来到位于吉利区河阳路西段的吉利区法院，在法院企业服务小分队四名法官的带领下，一同到吉利区石化产业聚集区，与园区二十家企业负责人进行座谈。座谈时，法官们详细了解企业目前生产经营状况、存在的问题和困难，帮助他们分析和梳理企业目前存在的法律风险，为他们一一进行了解读，并现场发放了“法律百事通”和征求意见函。一位姓高的经理激动地说：“这么热的天，法院还处处为企业着想，为企业出谋划策，就好像酷暑送凉风，旱季逢甘露啊！”
今年以来，吉利区法院党组高度重视服务企业工作，出台了《为辖区企业服务的二十项措施》，成立专门的企业服务小分队定期上门，为企业提供法律咨询、合同审查、风险评估、讲法制课，赢得了企业的广泛赞誉。在今年6月份该院组织的群众群众满意度测评中，辖区企业对吉利法院的满意率99.4%。
送法进企强素质，配置“营养菜”
4月12日上午9时许，中石化洛阳分公司职工礼堂里座无虚席，该厂500多名职工静静地听着吉利法院法官的法律讲座。法官就《合同法》、《劳动法》等与企业生产、职工保护等相关法律法规做了全面细致的讲解。直到临近中午，报告会结束了，职工们还围着法官咨询这样那样的问题。这仅仅是吉利法院“送法进企业”活动的一个小小的缩影。
开展“企业法律课堂”。吉利法院在辖区53家企业设立“法律小课堂”。每家小课堂都有吉利法院派驻1名法官担任教导处主任，每月定期举办一场法制报告。目前，该院已在企业举办法制讲座90多场，旁听群众达3万多人次。
印制“法律百事通”。将与企业生产、职工生活密切相关的法律法规印制成小册子，用浅显易懂的语言，配以鲜活生动的案例，普及法律知识。该院已经发放“法律百事通”3200多册。
巡回开庭进企业。结合在企业设立的巡回法庭服务站，每月定期选择1-2起与企业相关的案件，到企业巡回开庭，用身边人、身边事教育广大企业职工，做到知法、懂法、守法、用法。
开通企业法律服务热线电话。该院将法院党组成员和各业务庭室的电话全部向社会公开，无论何时企业只要有法律问题随时可以向法院人员咨询。
在吉利法院，只要企业进行法律咨询，能够当场解答的，立即予以解答，凡是需要上门服务的，法官们会在三个工作日上门给予解答，直至企业满意。今年以来，该院已接待企业咨询270多次，上门解答企业咨询70多件。
惩防并举保稳定 送上“平安菜”
今年初的一起盗窃案件引起了吉利法院法官们的重视。辖区一家企业堆放在仓库里的一批特种管件被盗，后经公安机关全力侦破，犯罪分子被很快抓获，原来系企业周边一回收废旧钢材的小商贩盯上了这批东西，趁着月黑风高之时翻墙进入仓库，将管件盗走。可偏偏被盗的这批管件为进口特种管件，三十多根管件经物价部门作价竟高达二十多万元。虽然后经法院依法审理，被告人得到了严惩，但是办案法官却发现了企业在安全管理中存在的漏洞，防范意识不强，给犯罪分子留下可乘之机。为此，吉利法院的法官结合以往盗窃案件审理中被告人常用的盗窃手段，为该企业举办了一场防盗知识讲座，建议该企业采取人防与技防相结合的方法，安装相应的监控设施，增加内部保安巡逻次数，杜绝类似盗窃案件再次发生。以后的将近半年时间里，该企业再也没有发生盗窃案件。通过严惩与防范相结合，今年以来，辖区涉及企业的案件明显降低，截止目前，辖区企业没有发生一起有影响的涉企刑事案件。
这两年正是吉利区经济发展的重要战略机遇期，辖区新开工企业多，新上项目多。为了给企业营造一个良好的发展环境，吉利法院充分发挥审判职能作用，对扰乱企业施工环境，破坏企业生产秩序的案件，该院痛下“杀手”，予以严惩。有效杜绝了欺行霸市、强揽工程、强买强卖事情的发生。
企业的经营安全一直是吉利法院法官们最关心的事情.吉利法院辖区企业发放《防范经营风险十项提示》，为企业应对宏观经济形势变化开出法律“良方良药”。风险提示从十大方面提出预警和方法指导。一是通过规范用工行为和完善管理制度减少劳动争议发生；二是谨慎评估经营风险，选准选好交易对象；三是规范合同的签订；四是协商解决退货和质量纠纷；五是及时运用诉讼手段维权；六是尽量收集债务方财产线索，及时申请财产保全；七是积极应对诉讼，减轻损害后果；八是加大监管力度，防范金融风险；九是充分认知国际贸易规则，增强企业核心竞争力；十是强化企业营销管理，健全风险应对机制。通过事前预防，辖区企业纠纷发生率明显降低，吉利法院受理的涉企案件较以前下降了近50个百分点。
安全生产是企业的高压线。特别是对于吉利这个石化企业集聚的地方，一旦发生安全生产事故，后顾不堪设想。为此，吉利法院积极落实院长走访企业活动，组织安全书画、法律书籍进企进厂，协助制定安全操作规程，完善应急预案，督促生产设备的事故隐患排查，引导企业安全生产、经营、管理，将事故的苗头扼杀在萌芽状态。该院的做法取得了良好的社会效果，保障了经济社会的稳定和谐发展。
出谋划策为发展，送上“舒心菜”
建立“院长经理定期会见制度”“一对一”服务。法官与企业负责人定期会见，和员工促膝交谈，了解企业法律需求，受到企业的欢迎和感谢。法院领导经常利用双休日时间去企业与员工交流，该院还印制联系法官与对接企业负责人电话号码的“院企联系服务卡”，方便了双方联系。
召开企业座谈会，了解企业的司法需求。根据企业的情况指导企业完善合同签订、劳务用工和内部管理机制，增强企业抵御经营风险的能力。针对企业发展过程中遇到的法律问题，有针对性地提出司法建议，及时防范和化解企业法律风险。日前，吉利法院与辖区一家企业共同召开了“和谐司法、服务企业”专题座谈会，对企业提出的问题即时予以详细的解答。
吉利区法院开设涉企服务专线电话，落实专人负责解答企业涉法问题并定期走访服务。热线电话二十四小时开通，随时接待群众来电咨询。全面推行民事诉讼和执行风险提示制度，加强对涉诉企业的诉讼指导，防范经营风险。
化解纠纷促和谐，调出 “和谐粥”
今年4月，在该院法官到走访时了解到辖区一家企业有一批债权未能收回，影响了企业的正常经营发展。法院领导了解情况情况后，与企业负责人即时对接，及时立案，选派优秀法官到外地实施诉讼保全，及时有效冻结被告的银行存款。在被执行人得知自己的银行存款被冻结后主动找到法院要求调解。在法院的主持下，仅用两天时间双方就达成执行和解协议并履行完毕。双方当事人都十分满意。
吉利法院除了对企业进行常规的法律咨询和法律服务外，还积极拓展司法服务企业渠道。在办理案件中做到“四个有利于”：即有利于维护企业正常经营，有利于推动企业的进程，有利于促进经济社会秩序稳定，有利于促进辖区和谐发展。在办理涉及投资企业的案件时，注意维护企业形象和产品声誉，努力做到“二个慎重”：慎重采取强制措施，确需采取的，及时向主管单位通报，做好衔接工作，尽量避免和减少对生产经营和招商引资活动的影响；慎重查封企业账目、银行账户、企业财产等措施，最大限度支持企业发展壮大。建立服务企业绿色通道，对涉企案件采取“优先接待、优先立案、优先审判、优先执行”的方针，对于特困企业诉讼，按照规定办理诉讼费用缓减免手续。灵活运用财产保全措施，对于企业生产经营出现暂时困难的，采取“活查封”“活冻结”的方式进行保全，确保企业正常的生产经营秩序不被破坏。恰当适用调解的手段，将调解贯穿审判、执行的全过程，通过案件的审理，化解双方当事人的误会，既定纷止争，又融洽关系。该院目前涉企案件的调撤率达到86.7%，执行和解率达到76.4%。
采访中，洛阳石化的一名负责人对记者说：“吉利法院想到了我们没有想到的，做好了我们没有做好的，为我们企业的生产经营创造了良好的法治氛围，我们只有全身心投入到生产和经营中去，回报社会各界对我们企业的无私关爱。他们奉献的不只是服务形式，而是实实在在的丰盛大餐。”
“法院必须密切与企业的沟通联系，充分发挥审判服务和保障经济发展的功能，为企业发展提供有力的司法保障，是人民法院的职责所在。也我们为人民司法、为大局服务的具体行动。在今后的工作中，我们要积极想企业所想、帮企业所需，为推动石化产业聚集区建设，服务辖区经济发展做出更大的贡献！”吉利区法院党组书记、院长郭燕燕如是说。
“潮平两岸阔，风正一帆悬。”在服务企业推动经济发展的道路上，吉利法院已经走在了全省法院的前列。我们有理由相信，吉利法院在今后的工作中，一定会层楼更上，在黄河岸边书写出更加绚丽多彩的美丽华章。
