根据市中院新一届领导班子提出的“一考双争为抓手、推动三项建设、创建五型法院”的工作思路,老城法院党组结合本院工作实际,制定出工作思路,重点抓好工作。具体为:
所谓“一”,即:围绕一个主题。紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”这个主题。坚持把审判工作作为党的事业的重要组成部分,始终把法院工作置于区委的绝对领导之下,把审判工作置于区委区政府工作大局中去谋划。具体做到“四个服务”:通过发挥审判职能作用,为区委区政府中心工作服务;通过公正、高效地审判案件,为各类市场主体提供公平有序的经营环境,为老城区的经济发展服务;通过化解社会矛盾,为老城的社会和谐稳定服务;通过在审判执行工作中贯彻以人为本、民生优先的思想,为老城区民生改善服务。
所谓“二”,即:实现二个目标。争当全省优秀基层法院,争创省级文明单位。
所谓“三”,即:搞好三项建设。一是搞好队伍建设。加大学习教育力度,确保干警政治素质、业务素质、廉洁执法意识同步提高,教育和要求全体干警坚持为民这条路线,牢固树立服务的理念;坚守法律这条底线,牢固树立公平的理念;坚决不碰贪腐这条高压线,牢固树立清廉的理念。从而为搞好审判工作提供思想保证和组织保障。二是搞好业务建设。以审判、执行工作为中心,做到案件质量、效率和效果齐抓共管,实现案结、事了、人和。三是搞好物质建设。做到办案经费、办公楼建设和干警福利待遇统筹兼顾,为审判工作、基础设施建设和从优待警提供充分的物质保证。
所谓“四”,即:守住四条底线。做到干好事、不出事。
为落实以上工作思路,我们重点抓好了以下几个方面的工作。
一是抓学习教育。严格落实周五下午学习制度。以政法核心价值观学习实践活动、作风转变年活动和执法责任心、效率、质量大检查活动及“两评查”活动为载体,不断提高干警的政治素质、业务素质和拒腐防变的免疫力、抵抗力。
二是抓管理。把管理作为推动各项工作的总抓手。将管理由粗放向细化转变、由定性分析向定性分析和定量分析统筹兼顾转变。具体为:以审管办为主体,把“10率”作为重点,抓好审判流程和审判质效管理;以政治处为主体,把学习教育作为重点,抓好队伍管理;以纪检监察室为主体,把上下班纪律检查、案件评查、庭审规范化抽查、廉洁自律作为重点,抓好作风管理;以办公室、行政科为主体,把环境卫生、车辆管理、后勤保障作为重点,抓好政务管理。建立八大通报制度:“10率”通报,审限延期数量通报,信访案件通报,庭审网上直播、法律文书上网通报,调研、法制宣传、信息任务完成通报,环境卫生通报,车辆管理通报,考勤通报。做到一月一排名、一季一点评、半年一小结、年终总评,并把通报作为绩效考核的重要依据,将绩效考核成绩与对干警的经济奖惩挂钩,与干警的职称待遇挂钩,与干警的职务晋升挂钩,真正让工作成绩突出的干警经济上得到重奖,政治上得到重用。
三是抓联系。群众满意度是衡量工作好坏的晴雨表。要想提高满意度,除公正办案、廉洁办案、快速办案之外,加强与人民群众的联系,争取他们对法院工作的理解支持也十分重要。为改变临时抱佛脚的传统做法,我们把与人大代表、 政协委员联系经常化、制度化。实行一对一结对子,以打电话、发短信等方式,做到一月一联系,倾听、收集他们对法院工作的意见和建议;同时利用区大常委会开例会的机会与他们交流座谈,征求意见,倾听呼声,加深友谊,增进感情,为满意度测评奠定坚实基础。
四是抓矛盾的预防和化解。
五是抓干警职称待遇落实。在从严治警的同时,要从优待警。今年,我们积极与区委区政府协调,把思想作风正、工作能力强、业务素质高、道德品质好的同志提拔上来,让想干事、会干事、能干事的人得到实惠。
六是抓办公楼建设。在区委、区政府和上级法院的关心支持下,法院整体搬迁工程正有序进行,所有手续都已办理齐全,国家发改委已将资金拨付到位,各项建设准备工作已经就绪,近期即将开工建设。
七是抓文明单位创建。文明单位创建,不仅关系到干警的经济利益,更体现了一个单位的文明程度,同时也体现着一个单位工作业绩的好坏、领导班子能力的高低。正是基于这种认识,我们将文明单位创建作为一件大事来抓。通过文明单位创建,法院院容院貌得到明显改观,干警道德素质有了显著提高,法院各项工作都取得了新的进展。文明单位创建工作目前已经通过验收。
八是抓纪律作风建设。作风是形象,作风是素质,作风是搞好一切工作的基本保证。为强化干警作风建设,我们从完善管理制度、健全机制、加强监督等方面入手,强化法院纪律作风建设。先后加强和完善了六大管理体系,即以案件流程管理为核心的审判程序监控机制;以案件质量评查为核心的案件质量保障机制;以执行效率效果为核心的清理执行积案机制;以党风廉政建设为核心的违法违纪审判责任追究机制;以岗位目标绩效考评为核心的绩效考核机制;以安全检查、车辆管理为核心的司法行政管理机制,全面提高了我院管理的规范化和制度化水平。
概言之,我们把法院比作一辆奋力前行的“马车”,审判执行工作为“车体”,队伍建设、物质建设为“两轮”,八项举措为“八匹骏马”,三者是个相互配合、相互促进的整体。思路仅是一种蓝图,要想变成现实,还需要我们在今后的工作中更加努力。