今年,宜阳县法院通过“一考一评一加强”把审判、执行工作纳入了规范化轨道,审判质效大幅提升。
构建了“五位一体”审判管理模式:以审管办为龙头,推行审判流程管理制度;以审监庭为中心,铸造案件质量动态管理机制;以纪检监察室为后盾,强化党风廉政建设机制;以目标管理为抓手,完善绩效考核评估体系;以督查通报为载体,建立日常督查督办机制。形成“横向到边、纵向到底、统一协调、明确分工、密切配合”的管理网络,
“一考”,以绩效考核为抓手确保制度严格落实。继续完善绩效考核管理制度,根据形势需要调整了绩效考核办法的分值设置,健全了绩效考核体系。一是继续推行全员考核。二是坚持日常考核与定期考核相结合,逐月对绩效考核情况进行讲评通报,查漏补缺,改进工作。三是实行审判员、执行员、书记员、后勤辅助人员分类考核。四是注重绩效考评结果的公平公正和使用。绩效考核办法的落实已经在全院形成了争先创优的竞争激励机制,调动了广大干警的工作积极性,促进了审判工作的有效开展。
“一评”,以案件评查为突破口提升审判质效。坚持以审管办为中心的案件质量监督评查机制确保案件质量。由审管办对每个月报结的各类案卷逐案评查,合格的记做结案,不合格的逐案纠正,防止卷宗带病入档,并把评查情况反馈给承办人和其他管理部门。同时,认真开展“两评查”活动,建立了常态化案件评查机制,落实了审判监督和问责制度,有案必查、有错必纠、严格问责。今年以来共评查案件1285件,还专门组织审委会对发还改判的15起案件进行专题讨论,对评出的3起瑕疵案件的责任人进行了通报罚款处理。
“一加强”,以流程化管理为基础加强审限管理。制定下发《关于进一步治理“超审限”“超执限”案件的若干规定》,督促各部门严格按《审判流程管理规定》及时报结案件或将有关审批手续送审管办备案,凡未按要求报送的,视为案件超审(执)限,除给予通报外,按本院《绩效考评办法》扣减相应分值。为提高法院办案效率,加快信息化建设水平,引进了综合信息管理系统软件,邀请专业培训师对全体干警进行了为期一周的技术培训和指导,使广大干警能够熟练操作应用。
由于规范化的审判管理,实现了审判质效“两降两高一无”, 1-10月份上诉68件,同比去年降低40%;发还改判6件,同比去年下降50%;调解384件,同比去年提高10个百分点;撤诉239件,同比去年提高20个百分点;无1起超审限案件发生。在2012年度全省法院上半年审判质效考核中,该院位居全省基层人民法院第7,全市第1,审判质效大幅提升,受到了充分肯定。