一、以人为本,增创人才培养、任用新体制
1、培养学习型法官,走素质强院之路。多年来,偃师法院致力于提高法官的综合素质特别是法律专业素质,取得了明显的成效,本科学历以上比例已超过75%。培养学习型法官一是应当完善教育培训机制、竞争激励机制,将调研之风引入实际工作,将最新理论成果迅速转化为生产力,营造勤学善思的良好氛围;二是可以探索建立学习团队,以此为基本单元强化业务培训和岗位练兵;三是脱产学习和定期培训相结合,把高层次复合型、专门型人才培养和研究生教育有机统一起来。
2、激发队伍活力,打造青年队伍建设品牌。当前可以稳步推行三项举措,将品牌建设不断深化,为法院事业的可持续发展注入源源不断的动力支持:一是发挥团组织阵地作用,积极发挥青年人的客观能动性和创造性,为法官队伍的蓬勃发展注入源源不断的活力;二是紧密结合职能工作,服务社会群众。大力开展法制宣传工作,使自身工作职能为人民群众了解,提倡学法、知法、用法新风尚;三是成立专门工作组,延伸八小时之外管理。在相继成立体育工作组和文娱工作组的基础上,推行青年思想政治工作层级责任制,有效增强队伍的凝聚力,将广大青年干警八小时以外的生活纳入动态管理。
3、推行竞争上岗,建立选人用人新机制。实施以来产生了前所未有的促进力,首先体现在任职的中层干部对于自身能力的不断提高。其次队伍明显年轻化,平均年龄为37岁。推行竞争上岗工作,为基层院的各项建设提供强有力的组织保证。
二、完善制度,构建规范化业务运作体系
自1998年最高院提出加强审判机关基层建设的方针以来,偃师法院历经了创建“五好”、“人民满意”和“先进法院”的过程,推出了一系列改革创新之举,极大地推动了基层院整体建设。
1、编撰《制度汇编》,规范指导全院业务工作。合理、健全的规章制度,有利于营造良好的工作环境和顺畅的工作秩序。着力培育文化管理的氛围,把静态的制度规范变成充满活力的文化理念,内化为干警的自觉行动,营造规范化建设的新境界。
2、引入质量管理模式,建设管理型法院。积极尝试引入ISO9001质量管理模式,运用过程控制理论建立以办案质量管理机制为重点的法院工作管理长效机制,变静态和结果管理为动态和过程管理。
3、实现绩效管理,合理配置全院资源。绩效管理有利于充分调动个体的积极性和创造性,最大限度地开发现有人力资源,使不同类型的人才在绩效管理体系中合理流动,最产与最合适的岗位相匹配,从而产生最大的工作效率。
三、科技强院,建立强大技术保障机制
1、大力完善技术配备,积极尝试办案新技术。我院自开展“科技强院”工程以来,每年都集中投入资金到技术装备建设中,电脑及局域网的广泛使用,在审判工作中越来越显示其重要作用。
2、重点发挥“三化”作用,促进办案工作。通过科技强院“三化”建设,在确保办案质量的同时,有效提高办案效率。
(1)通过自动化,实现法律文书的规范制作 。刑事民商部门全程使用电脑辅助办案,提高了文书质量和制作效率,彻底改变过去“一张台、一支笔”的落后办案模式。
(2)通过信息化,实现办案同步监督。刑事民事部门利用计算机信息化处理的手段实施案件办理的同步监督。
(3)通过网络化,实现办案资源共享。偃师法院充分利用局域网的信息互通、共享功能,特别是审查批准、起诉文书的制作,对犯罪嫌疑人(被告人)基本情况、案情等共通部分进行复制,加快整个办案流程,提高办案效率。