风清气正一帆悬

——洛阳市吉利区人民法院党风廉政纪实

  发布时间:2013-02-26 14:22:12


    2月16日,农历正月初七。洛阳市吉利区法院刑事庭的法官任某,一上班就来到纪检组,把节前一个被判处缓刑的被告人家属送来的二百元购物卡交到了纪检组长的手里。张某因为盗窃被吉利区法院在春节前依法判处了缓刑,虽然判处缓刑是根据案件情况依法公正做出的判决,但被告人家属为了表示感谢还是在春节前给案件承办人送去了200元购物卡表示感谢,承办人多次要退给被告人家属,但被告人家属坚决不收,无奈,承办人只好将购物卡交给了纪检组。

这是只是吉利区法院狠抓党风廉政建设的一个缩影。近年来,该院借助人民法官为人民、政法干警核心价值观教育等主题活动充实党风廉政建设的内容,不断拓展工作思路,深化工作理念,创新活动载体,丰富活动内容,系统而全面的党风廉政建设确保了法院服务水平、案件办理质量和人民满意度的显著提升。建院三十年以来,没有发生一起违法违纪案事件。被中央文明办、国务院纠风办联合授予“全国文明行业示范点”,被最高人民法院评为“全国人民满意的好法院”并记集体一等功。在2012年全省161个基层法院人民满意度调查中,吉利区法院位居全省法院第12名,全市法院第1名。

廉政责任:法院党组的第一责任

该院领导班子始终把党风廉政建设责任制作为“一把手”工程来抓,成立了由党组书记、院长亲自挂帅的组织机构,实行党风廉政建设“一岗双责制”,做到了与业务工作同研究,同部署,同落实,同检查。形成了一把手亲自抓,主管副院长具体抓,其他分管副院长配合抓,政工、纪检部门具体负责实施、监督、检查的格局。每年年初,院长与副院长,副院长与分管部门中层干部,庭长与干警层层签定责任书,明确党风廉政建设的任务、责任、权利和义务,实行一岗双责。每季度党组在听取各部门业务工作汇报的同时,听取各部门党风廉政建设情况,并把党风廉政建设工作纳入庭室及干警全员百分制目标管理考核,实行党风廉政建设“一票否决”,形成了较为健全和完善的责任追究机制。党组决定召开相关部门专题民主生活会,党组成员全部参加,对群众反映的问题进行专题查摆,对号入座,开展批评与自我批评,并进行了集体诫勉谈话,做到挖至深处,触及痛处,改在实处。通过实行党风廉政建设责任分工和任务分解,使班子成员、中层干部和干警,人人有压力,个个有危机感,从而推动了党风廉政建设责任制的全面落实。

在党风廉政建设责任制落实上,该院充分发挥机关党委和党支部抓党风廉政建设工作的政治优势,把提高思想认识,学习教育和查摆整改的工作任务交给机关党委和支部来完成。定期召开支部民主生活会,分析支部党员干部执行党风廉政建设工作情况,研究制订支部党风廉政建设工作措施。一方面活跃和丰富了党支部的组织生活,强化了党员干部的责任意识,另一方面,使主要领导能腾出更多的精力谋划和酝酿审判业务工作、队伍建设和党风廉政建设的大事,形成党政齐抓,合力推进的工作格局。

廉政教育:干警每年上的第一堂课

    每年春节上班第一天,吉利区法院开的第一个会议必定是党风廉政建设会。该院党组始终认为,加强党风廉政建设,必须加强廉政教育,使干警认识到“不应犯错”。坚持中心学习组学习制度,班子成员带头学。按照党组中心组学习制度要求,班子每月组织一次中心理论组学习,传达贯彻各级党委关于党风廉政建设的文件,有重点的选择时事、任务和宗旨、传统教育课题,定期学习和讨论。坚持周五会议制度,对全院干警坚持经常性教育。定期或不定期的举行党风廉政建设、党史、党章的基础知识、三个代表知识竞赛、考试。每年至少组织两到三次党风廉政建设及党的知识和时事政治考试。开展正反两个方面典型教育活动。利用周会、支部学习和专题教育活动,用反面典型警示人,教育人,用正面典型鼓舞人,激励人。先后开展了多次利用程克杰、胡长青、慕马案,马德案等案件以及内部违法违纪案件进行党风廉政建设的警示教育活动,深入开展了学习王瑛先进事迹活动。有针对性地对党风、司法作风、司法行为、司法理念和案件质量进行检查,深刻剖析存在的问题,提出解决对策,使干警潜移默化地受到了教育。增强了干警政治敏锐性和明辨事非的能力,增强了拒腐防变的免疫功能。

    廉政文化:法院文化建设的第一核心

每到重大节假日,吉利区法院干警家属都会收到“以廉为美、以廉为乐”“秉公用权为政清廉、温馨叮咛牢记心间”等“廉政亲情寄语”。这是该院坚持多年的“廉政亲情承诺”活动的一项重要内容,也是该院廉政文化建设的一部分。

开展“推广廉政格言”活动。将干警们原创的廉政格言编辑成电子字幕,在法院的电梯间、大屏幕、法庭提示牌等字幕屏上滚动播出,让干警们在工作的间隙之间,甚至是在工作之中,都能感受到倡导廉政、拒腐防变的良好氛围,真正将廉政教育融入工作、融入生活。

建设“法院廉政文化长廊”。在院内醒目位置设立公正石、为民石和巨幅宣传栏、廉政警示栏,向社会庄严承诺,在楼梯走廊悬挂廉政宣传画,在工作人员的办公桌上设置廉政座右铭,每个院领导办公室布置了勤廉书法作品。举办“弘扬廉政文化,陶冶法官情操”为主题的书画摄影、演讲、笔会等比赛,以喜闻乐见的形式陶冶工作人员崇尚勤廉的情操。

设立廉政文化电教馆。利用现有的电教馆,定期组织干警开展廉政主题活动,观看廉政警示教育片,利用正反两个方面的典型开展警示教育和先进人物先进事迹的学习教育活动,增强广大干警的自律意识和相互监督的能力,使大家牢固树立敬廉崇洁、诚信守法的理念。

廉政制度:党风廉政建设的第一生命力

没有制度保障,任何的说教都显得苍白无力。在党风廉政建设方面更是如此。为此,吉利区法院便从制度保障入手,以制度管人、以制度管事。

一岗双责制度。将强化“一岗双责”责任落实在党风廉政建设责任制中,要求两级领导不但要自己率先垂范,带头执行廉政方面的各项制度和规定,还要切实履行自己的领导职责,加强教育和管理,加大谈话诫免工作力度,常提醒,常告诫,确保职责范围内的工作人员不出问题。规定一旦出现违纪违法的人和事,将对分管领导追究责任,造成重大影响的,相关领导必须引咎辞职。

廉政档案制度。为每个干警都建立廉政档案,廉政档案不仅反映工作人员有无违纪受到奖惩的情况,还对工作人员个人生活发生的重大事项,如购车、子女、配偶经商办企业等情况进行如实记载。同时,对工作人员年度工作目标任务的完成情况,工作绩效等勤政方面的内容也予以记载。从而提高和促进工作人员廉政勤政的自觉性。

听庭评议制度。从社会各界人士中聘请了14名廉政执法监督员,不定期地邀请廉政执法监督员旁听案件审理,评议庭审程序是否规范、程序是否公正、承办法官是否有违反审判纪律的行为。

违纪违规诫勉谈话制度。干警出现违纪违规情况,在对责任人作出组织和纪律处理的同时,按照责任追究的横纵向网络,逐级实行包括分管领导在内的诫勉谈话。

勤廉考核讲评机制。通过定期党风廉政形势分析、检查讲评、考核评比、奖惩激励等措施,有力推动了法院党风廉政建设的深入开展,极大地激发了工作人员勤政廉政的积极性。

“将廉政溶于情,将廉政化于心,将廉政显于行。”洛阳市吉利区人民法院党组书记、院长郭燕燕这样定义法院党风廉政建设。并为了实现这个廉政工作始终追求的目标,不断前行……


 

 

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