步入洛阳市老城区人民法院,一股亲切之风扑面而来。整洁有序的办公环境,庄严肃穆的审判法庭,紧张忙碌的法官和当事人,在这里绘成了一副别样的和谐画卷。审判大楼的厅廊过道,一块块廉政警示语挂在墙上。每个法官的案头,放置者温馨的提示牌。井然有序的办公秩序,干警们整体的良好精神风貌,让你的内心有种油然而生的亲切感。洛阳市老城区人民法院党组书记、院长张海舟说,队伍建设是一个法院搞好工作的前提,队伍建设就像单位的身体,没有一个健康的肌体,想做好任何事情根本就无从谈起。所以,老城区人民法院党组始终强调:打铁还需自身硬,坚持把队伍建设摆在重要位置,用先进的思想武装干警,用为民的理念教育干警,用廉政的制度约束干警。通过加强队伍建设促进全面工作提升,全院呈现出人人比素质、人人比业务、人人比效率的良好发展势头。
用文化建设增强队伍素质
老城区法院坚持把文化建设作为推动全院工作的重要举措,大力实施文化兴院战略,全方位提升了法院队伍的整体素质和司法能力,连续三届被评为省级文明单位。
加强立案庭窗口建设。根据法院“窗口”部门的特点,总结创造了“三声”、“四心”、“五优先”的服务特色,即“来有迎声、问有答声、走有送声”,“接待群众热心、听取陈述专心、回答问题耐心、宣讲法律细心”,“紧急案件优先、残疾人优先、老年人优先、未成年人优先、外地当事人优先”。坚持诉讼风险告知制度,对书写诉状有困难的群众,实行口头起诉,符合立案条件的,及时立案。针对有些当事人到庭参加诉讼困难的实际情况,他们把法庭开到村委会、开到社区、开到当事人家里。三年来,共有800多起案件通过巡回办案办结,得到当事人和当地干群的欢迎和好评。
丰富文化活动,提升工作向心力。举行了一系列健康向上的文化体育活动,并抓住各个节日节点注入相应文化元素,为创建和谐法院、人文法院增添了浓重的一笔。注重完善文化硬件设施,打造了荣誉室、职工书屋、健身活动室、文化长廊等文化载体精品工程,整修了淋浴室和廉政灶等基础设施,方便干警学习生活,放松心情。
精雕集体学习,增强教育催化力。坚持每周例行集中学习,每月至少进行一次专题学习,先后开展了作风转变年、核心价值观等学习活动,在学习中净化灵魂,提升思想境界。老城法院还注重学习的总结和转化,编发了《法院简报》、《工作季报》等内刊,总结办案经验教训,交流法律认知观点,更好地满足了干警交流所得、展示所学的需求。
开展文明道德大讲堂活动。以“五个一”为主线,唱一首歌曲、看一部短片、讲一个故事、诵一段经典、作一番点评,引导全院干警积极投身道德实践活动,进一步增强思想道德建设的吸引力、亲和力和影响力。
用廉政建设提升队伍形象
为了保证干警队伍的廉洁性,全面落实“一岗双责”党风廉政建设责任制,充分利用正反两方面典型进行警示教育,使干警找得着榜样、看得见风险、经得起诱惑、守得住底线。老城法院从建立完善符合审判规律与特点的廉政风险防范机制入手,制定了《老城区法院党风廉政建设责任制工作意见》、《老城区人民法院廉政监督卡》、《老城区人民法院案件回访表》等制度。加强法院内外部监督,从有关单位聘请12名廉政监督员,落实法院内部廉政监察员。严格执行“四个一律”、“五个严禁”,及时查处干警违法违纪行为。
强化接受监督意识,保证公正司法。自觉把法院各项工作置于人大、政协和人民群众的强有力的监督之下,以信息、简报、总结等形式通报法院审判工作情况。对涉及本辖区经济建设大局的案件、涉及民生诉求的重大疑难复杂案件,以及涉及稳控的敏感性案件,及时向人大、政法委请示报告,求得监督和支持,保证国家法律的正确实施,保证法院工作为大局服务,为人民司法。注重发挥人民陪审员既是“审判员”又是“监督员”作用,积极邀请人民陪审员参加案件审理和评议,收到较好的审判效果和社会效果。
用审判管理提升群众满意度
老城法院自2012年上半年成立审判事务管理办公室以来,专司审判流程统计、审判质量评查、审判运行态势分析和审判质效评估管理,加强对案件运转过程的监督,规范执法行为;实施“十率考核”,设置结案率、调撤率、服判息诉率(执行案件实际执行率)、发改率、信访案件办结率等10项指标,结合法官绩效考评,逐月对各业务部门进行考核;积极开展案件质量大检查活动,抽调业务骨干对刑事从轻、减轻处罚案件,发回重审、改判案件,延期审理案件,涉诉信访案件等四类案件,从事实认定、法律程序、法律适用等六个方面进行评查,发现和解决审判中存在的问题,并举一反三,教育和警示广大法官;强化庭审和裁判文书“两评查”活动,对每件庭审案件必须进行庭审录像,组织各业务庭室现场观摩庭审并点评,开展“优秀法律文书评比”,从文书格式、裁判主文表述、适用法律条款、论述说理、语言表达等方面对每名法官的裁判文书进行“挑刺”、讲评和展览,促进文书质量的提高。2012年下半年至今,共观摩庭审活动20余次,评查裁判文书近百份,有效提高了干警驾驭庭审能力和裁判文书制作水平,提升了司法公信力。