在全市法院第一季度绩效考核讲评会上，吉利区法院的案件改判、发回重审率均0，案件当庭裁判率达到了60%以上，案件质量和效率明显提高。这些成绩是如何取得的？经过调研发现，答案只有一个，就是该院按照全市法院“一考双争、三大建设、五型法院”工作总思路的要求，以“学习型”法院建设为抓手，深入推进“五型”法院建设，以纲带目，纲举目张。
2012年以来，市中院新一届党组提出了““一考双争、三大建设、五型法院”的工作总思路，吉利法院党组经过研究后认为，“徒法不足以自行”，创建“五型”法院，法官队伍是基础。要抓住法官队伍这个基础，必须首先抓好“学习型”法院建设。创建活动开始后，吉利法院立即成立了由党组书记、院长任组长，政治处、研究室、办公室负责人为成员的创建工作领导小组，办公室设在政治处，使创建活动与法院政治思想教育工作并驾齐驱，成为一项持久性、长期性和常规化工作。在调查研究的基础上，还制定了《吉利法院创建“学习型”法院活动的实施意见》，对创建工作的指导思想、具体目标、学习内容、创建标准等作了明确规定，从而使创建工作一开始就有目标、有组织、有秩序地稳步推进，为创建活动的顺利开展奠定了组织基础。
一、组织“大讨论”，夯实创建“学习型”法院的好基础
思想是行动的先导。在确定创建“学习型”法院的思路后，吉利法院党组立即由上而下先后组织召开了党组会、中层干警会、全院干警动员会，在干警中开展深入开展大讨论，做到创建工作深入人心，创建工作人人参与，从而深化对创建“学习型”法院认识的重要意义认识。
（一）创建学习型法院是顺应形势发展的必然选择。当前，我国正处于改革的攻坚期、发展的关键期、矛盾的凸显期，新知识新事物层出不穷，新情况新问题不断涌现，需要我们去把握、去解决。我们只有不断加强学习，以先进的司法理念和科学知识武装自己、提高自己、完善自己，才能掌握好化解社会矛盾的对策，履行好宪法、法律赋予的神圣职责。
（二）创建学习型法院是提升队伍整体素质的迫切需要。要提升队伍的整体素质，就要突出加强学习，加强自身素质的修养，特别是业务素质和业务能力的提高。要把握时代脉搏，增强学习动力，提高学习能力，凸显学习效率，真正把学习作为一种政治责任和精神追求来对待，在学习中坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界。
（三）创建学习型法院是做好人民法院各项工作的组织保障。人民法院肩负着维护公平正义、保障人民权益、维护社会和谐、化解矛盾纠纷的重担，徒法不足以行，服务大局、服务发展，就需要训练一支综合素质强、自身形象佳、干事创业、公正清廉的队伍，培养一批具有现代司法理念和司法能力的法官。
二、营造“新氛围”，打造“我愿学习”的好环境
为确保创建活动开展得有声有色，吉利法院充分运用工作简报、宣传板报、电视网络等各种宣传手段，加强宣传，开辟了“学习型法院建设特刊”，编发工作简报，及时报送创建活动的进展情况和做法，为搞好活动营造了良好的舆论氛围。为创造有利的学习条件，院党组拿出数万元专项经费重整了图书室、阅览室、干警活动室，并计划每年都投入一定的经费用于购置法学书籍和各类期刊、报纸，为法官们提供了很好的“充电”物资。党支部组织开展了“爱读书、读好书、善读书”活动，开展了“书记赠书”活动，党组书记要求法官多学习、少应酬、慎交友，争做学习的表率，把学习作为一种乐趣、一种境界、一种终身追求，养成热爱读书的好习惯。开展每季度一次的“勤奋学习之星”评选活动，引导全院干警崇尚学习。同时，还以开展形式多样的文化建设活动，搭建平台，营造了健康向上的文化氛围。在办公区、审判区、走廊悬挂院训、工作主题、格言警句等，建立法院“文化长廊”；每年向法官、干警征集“金点子”，积极为法院建设出谋划策；通过发送“廉政短信”，举办法律知识竞赛、征文比赛、开展演讲比赛，营造浓厚的文化氛围，增强学习的吸引力，增强法官投身工作的积极性和主动性。
三、架起“新平台”，创造“我能学习”的好舞台
（一）构建思想政治理论学习平台。在抓好社会主义法治理念教育活动和“人民法官为人民”等主题实践活动的基础上，吉利法院狠抓典型引导，远学宋鱼水、陈燕萍，近学金城、詹红荔等模范人物先进事迹，同时组织对吉利法院自身涌现出来的“洛阳市劳动模范”—康明学、个人二等功获得者—李卫勇、“洛阳市三八红旗手”、“河南省青年卫士”——任君芳等人模范事迹的进行挖掘，宣传身边的先进典型，组织法院干警认真讨论并交流心得，教育干警自觉地修法官之志、修法官之德、修法官之才。通过多层次的学习、教育，以提高法院干警的政治素质、业务技能和服务质量。此外，还不定期组织法院干警经常性收看一些大案要案以及警示电教片，不断强化法院干警的廉洁自律意识，做到警钟长鸣，打好预防针，保持了该院建院三十年以来零违纪的良好记录。
（二）构建岗位培训和学历教育平台。岗位培训是创建“学习型”法院的一项关键措施。构建岗位培训平台，首先建立法官、执行员、书记员、司法警察岗位分类培训体系，以确保全体人员通过岗位培训完成知识与技能的更新，适应审判形势发展的需要。积极组织法官参加各项审判业务培训，加大对法官法律运用和审判技能的培训，以增强法官驾驭庭审、分析认证、辨法析理和解决疑难复杂问题的能力。其次是鼓励干警积极参加在职高等学历教育。给予参加司法考试的人员2个月的集中学习时间，适当给予参加硕士、博士学历培训的干警一定的物质奖励。
（三）构建干警自学平台。一是建立健全学习制度。坚持每周五的学习制度，以此带动法院干警平时持之以恒的学习；坚持读书讨论与讲评制度，开展“每月读一本好书”活动，经常性举行读书会或学习交流会；坚持“学习归来谈体会制度”，出台了《关于实行“外出学习归来谈体会”制度的通知》，要求每个外出学习培训的干警，回来后要认真备课，给全体干警传授所学知识，既大大提高了外出学习培训的质量，也给学习者增加了压力，变一个人的学习资源为大家共享。二是组织法院干警制订自学计划和做好总结。组织全体法院干警制订个人自学计划，年终考核要求法院干警学习达到有教材、有安排、有考勤、有记录、有心得体会、有专用的笔记本这“六有”，充分发挥法院干警在“学习型”法院建设中的表率和辐射作用。
（四）构建交流学习平台。通过加强网络建设，充分发挥网络丰富信息资源在建设“学习型”法院中的作用，在局域网上多开辟科学发展观、党风廉政、法律法规等与学习有关的专题栏目，积极组织法院干警广泛开展网上学习交流互动，充分运用现代信息化手段和技术，有效地促进了全院法院干警的学习。开设“河阳法治论坛”，定期邀请上级法院领导和专家学者进行业务讲座，拓宽视野，提高理论水平。开展业务交流和疑难案件研讨活动，鼓励撰写案例、学术论文和调研文章。每年举办一次学术研讨会，大兴学术研讨之风，造就了一批有思想、善观察、勤思考的法院干警，变经验决策为科学决策，从而走出一条边审判边总结经验的法院审判新路子。
（五）构建技能比武平台。组织开展庭审观摩讲评活动。要求每个审判业务庭每年各开一个普通程序简化审和简易程序快捷审的观摩庭，审委会委员和有关庭长参加，先观摩庭审，后讲评打分，年终排座次，公开发通报，以督促其提高驾驭庭审的能力和当庭裁判的水平。开展优秀裁判文书评选活动。从每名审判人员所制作的判决书、调解书、裁定书以及机关公文中各随机抽取1份，由审委会组织专人分项评分，公开发通报， 以达到改变一些裁判文书论证不强、说理不清的弊病，强力打造文书精品。开展书记员技能竞赛等活动，切实提高书记员素质，促进司法能力的提升。由审管办结合案卷质检评查，对每个庭、每名法官的审判质量每月发通报，奖优罚劣，以督促其规范司法行为，提升司法效率，促进司法公正。
四、完善“新机制”，树立“学习有为”的好导向
创建“学习型”法院必须建立健全相应的考核激励机制。吉利院把干警的学习态度、表现和成果作为年度考核、职务晋升的重要依据之一，使学习、考核、任用有机结合起来，以此来增强学习的紧迫感和责任心。对攻读高学层次学历或参加司法考试的干警，积极从学费补贴、学习时间等方面予以支持和保障；对在建设“学习型”法院建设中涌现出来的先进集体、个人，给予精神鼓励和物质奖励；对不参加岗位培训的，依照有关规定，推迟或取消续职、晋职、晋级。以激发干警崇尚学习，追求知识的热情。在优秀人才的使用上，吉利法院还着力培育选贤任能的用人环境，实行了主审法官选任机制，按照严格的选任程序，采取实案审理、限时封闭制作法律文书方式，促使优秀人才脱颖而出；把优秀干部放到了中层领导岗位上，给其提供施展聪明才智的舞台，真正做到人尽其才，才当其用。目前，吉利法院四个审判业务庭的庭长三个享有正科级待遇，还被任命为院审委会委员。
