近年来,新安县法院积极践行“为大局服务,为人民司法”的宗旨,以创建学习型、创新型、廉洁型、和谐型、务实型“五型法院”为目标,扎实开展“人民法官为人民”、“人民满意的公务员”等主题实践活动,抓队伍、促审判、谋发展,为县域经济社会发展营造了良好的法治环境,从而树立了公信,赢得了民心。
一、有效履行审判职责,充分发挥审判职能作用
(一)依法惩处刑事犯罪,坚决维护社会稳定。我院坚持“严打”方针不动摇,严厉惩处危害国家安全、杀人、放火、投毒、强奸、爆炸、毒品犯罪及带有黑社会性质的有组织犯罪,严厉打击危害公民生命健康和财产安全的抢劫、盗窃等多发性犯罪。今年,共审结此类案件269件297人。判处三年以上有期徒刑117人。
(二)积极化解民商事纠纷,促进社会和谐。我院始终坚持“能调则调,当判则判,调判结合,案结事了”的民事审判原则,使之尽量少一些“对簿公堂”,多一些调解疏导,将矛盾化解。积极挥索调解工作新办法,新机制化解民商纠纷。今年共审理婚姻家庭、相邻关系、人身伤害等案件488件;审理交通事故、工伤、保险等案件236件;审理买卖、借贷等合同纠纷案件213件。开展法制服务官服务企业专项活动,开设涉企案件专项服务通道,认真抓好落实,促进企业健康发展。
(三)有效化解行政争议,促进“官”民关系和谐。坚持依法监督规范行政行为与保护行政相对人合法权益并重,加强行政审判工作。一是坚持立案审查“宽进严出”,充分保护诉权。让群众感受到有论法讲理的地方;二是积极探索行政案件协调处理新机制,充分做好案外协调工作。通过法律宣传释明,由行政机关主动变更具体行政行为,或由原告申请撤回起诉;三是审查、执行行政机关申请强制执行的非诉行政案件,确保行政机关有效履行社会管理职能。今年共受理行政案件10件,有7件案件经协调当事人撤回起诉。审查、受理非诉行政执行案件42件,执结41件。
(四)强化和推进执行工作,维护司法权威。对当事人反映强烈的重点案件,积极查找执行线索,穷尽一切手段进行执行。开展“诚信守法,执行判决”专题宣传活动,编写《劝诫执行歌》,到各乡镇进行巡回宣传。积极探索执行工作新途径,被告公告执行、悬赏执行,在电视、报纸等媒体公布,有21人主动履行了法律义务。充分关注弱势群体的司法需求,加大司法救助力度,及时启动执行救助机制。针对行动不便的当事人,派人及时将执行款送到其家中。另外,我院还采取了设立法官法律服务热线、深入到田间地头巡回办案、判后答疑、依法扩大简易程序适用范围等便民利民措施。以新安法院手机报为平台,向人民群众宣传法律,使审务公开透明。
二、大力加强队伍建设,不断提高司法水平
(一)积极组织开展政法核心价值观教育实践活动。相继开展了政法系统核心价值观教育实践活动、学习贯彻十八大精神、狠抓落实年、“技能大练兵、作风大整顿”等一系列学习教育活动。规定党组中心组学习日,并将学习扩大到中层干部。在学习实践活动中,我院深入到乡村结对共建,共发放法制宣传材料2000份,发放征求意见表500多份,并召开老干部和“两代表一委员”座谈会。开展了“党员人人上讲台,核心价值大家谈”活动,共有20多名党员走上讲台,谈心得、谈体会。
(二)大力开展“技能大练兵,作风大整顿”活动。院里成立组织,制定专项方案,摆上议事日程。实行组长全面抓,副组长协助抓,庭室科队负责人落实“一岗双责”。建立领导联系点,并确保人员、时间、内容到位。还把“技能大练兵,作风大整顿”活动与其它活动结合起来,开展业务技能培训,提高司法能力。鼓励和支持干警参加司法考试、自学考试和学历教育。先后参加了省高院组织的晋升高级法官培训、新任助审员岗前培训和领导干警任职培训,参加市中院组织的刑事证据、民事证据和民商事裁判文书培训等。通过以上学习和培训,努力增强政治意识、责任意识、大局意识和服务意识。
(三)加强党风廉政建设,确保公正廉洁司法。一是与企业共建廉政教育基地。定期开设廉政课堂,组织廉政教育。自该基地建设以来,共接待来自企业、法院和社会群众1000余人前来参观学习,接受教育。我院被授予全县党风廉政教育示范单位,被市纪委确定为洛阳市党风廉政教育基地。二是拓宽社会监督渠道。建立“代表委员联络之家”,开通固定联络电话,定期邀请人大代表、政协委员、廉政监督员到法院座谈交流,观摩庭审。主动征求意见和建议,接受代表委员和廉政监督员反馈,有3起案件引起院领导重视并得到了妥善化解,有2名干警因行为不当被通报批评。
(四)切实加强制度建设,不断强化规范管理。 一是完善规章制度。开展“规范管理年”活动,修订和完善各项规章制度汇编成册,形成了《规章制度汇编》。二是健全绩效考核。全面考核部门和干警审判业绩、信访稳定、队伍建设和综合管理等内容。三是加强审判流程管理。整合审管办职能,投入120余万元,建设审判流程管理系统。审管办每周召集各业务部门流程管理员召开碰头会,每月发布一次《审判质效数据通报与评析》,总结经验,分析问题,培优补缺。四是实行例会、督察制度。每月初召开中层部门负责人参加的审判和执行工作研判会,通报上月考评结果,分析各庭室工作得失。五是积极开展“两评查”活动。认真制定评查标准,力求每一份文书都得到评查;组织人大代表、政协委员、检察官、廉政监督员等组成庭审观摩团,对庭审进行全面点评。目前,已评查裁判文书120份,庭审30次。通过“两评查”活动,有效提高了法官的庭审驾驭能力和裁判文书的制作水平,促进了审判质效的提升。
三、培育法院先进文化,激励干警爱岗敬业
(一)加强精神文化建设。把“崇法、尚德、明理、守仪”八字院训作为新安法院的精神旗帜和文化的象征,点点滴滴融入干警的日常工作之中。积极创建省级精神文明单位,开展党建共建和社区帮扶活动,为落后村和贫困群众捐钱捐物,带动后进村经济发展。开设道德讲堂,特邀省、市、县国学讲师讲授国学经典,其它还开展了心理健康讲座、历史人物讲座、书法赏析讲座等,极大提升了干警的思想素质和文化修养。
(二)加强行为文化建设。认真落实《法官行为规范》,从各个细节督促法官遵守审判工作的基本要求,展现干警良好的精神状态和风貌。在重大节日邀请社会各界群众参观了解法院,拉近法院、法官和群众距离。县政协副主席、新城实验学校校长王金华高兴地说,“通过法院开放日,加强了学校和法院的联系,希望能更多地开展类似的活动,更多地开展宗旨理念教育和法律知识教育。”
(三)加强形象文化建设。改装办公楼、审判法庭、建设图书阅览室、开辟电子阅览区、设立院史荣誉室、设立宣誓室、建设文体活动室等,通过开展丰富多彩的文化活动,极大丰富了干警精神文化生活,塑造了生动活泼、健康向上的法官形象。
在全体干警的共同努力下,我院实现了队伍建设稳步推进,广大干警的政治思想素质有了进一步提高,司法为民理念进一步增强,有力地促进了法院的各项工作。截止10月20日,我院共受理各类案件2348件,已审结1653件,结案率为70%。今年,在全省法院人民满意度调查中,我院在全省161个基层法院中位居先进行列。2012年来,共有17个集体和25名个人荣获省市级表彰。成绩属于过去,未来任重道远。我们将继续围绕“一切为人民满意”的最终目标,忠实履行法院职责,为建设富裕、文明、生态、和谐新安提供坚强有力的司法保障而不懈奋斗!