为全面贯彻落实“践行价值观、文明我先行”文明执法活动，培育和践行社会主义核心价值观，进一步巩固文明法院建设成果，不断提高干警综合素质和文明执法程度，老城区法院结合本院工作实际，采取一系列措施，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。

    一、认真学习贯彻十八大及十八届三中、四中全会精神，积极开展党的群众路线教育实践活动

    按照党中央的决策部署，我院深入学习党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把文明执法、严格执法、公正司法的职业良知教育与党的群众路线教育实践活动相结合，引导全院干警树立正确的执法办案理念，确保政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬。按照市委政法委的部署和中院党组的要求，以文明执法活动为契机，切实解决干警在审判作风、纪律作风、廉洁自律方面存在的突出问题，密切干警与人民群众的血肉联系，不断提高司法公信力；认真学习中央有关“反四风”的文件精神，深入贯彻落实中央八项规定及最高法院“五不准”“十个不准”。通过召开律师代表、人大代表、政协委员、单位干警及中层干部座谈会5次，收集到各类意见建议20条；通过自查、互查，查摆出与文明执法相冲突的现象及问题31条，对此一一进行了整改。通过对上下班纪律抽查，维护院规院纪的严肃性，确保办案时间；通过审务督察，规范庭审纪律，提高办案质量；通过案件质量评查，培养审判法官认真细致、规范严谨的工作作风。加强对干警纪律作风的管理，对有不廉洁苗头的干警及时给与提醒和制止，对群众举报的干警违法违纪线索及时查处，对违法违纪的干警坚决从严追究责任，绝不姑息迁就。同时，我们还根据查摆出的问题，修订完善了《岗位目标绩效考核办法》、《审务政务管理规定》、《警车管理办法》等11项制度。通过文明执法活动，全院干警的理想信念更加坚定、为民意识进一步增强、作风明显好转，为审判工作的开展提供了有力的思想保障。

    二、着力抓好党风廉政建设，确保全体干警不掉队

    廉洁执法是文明执法的基础，不廉洁行为是对文明执法最大的腐蚀。在党风廉政建设上，我们认真贯彻落实一把手的主体责任、纪检组长的监督责任，牢固树立不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职的理念，有计划地开展廉政教育警示活动，做到经常提醒，警钟长鸣。具体做到“三个管好”：一是搞好队伍管理，管好人，重点管好作风散漫、纪律观念淡薄、有不廉苗头的干警。二是搞好审判管理，管好案，重点管好当事人意见较大的案件、有信访苗头的案件、社会反映强烈的案件、上级法院发还改判的案件，对这些案件严格评查，有错必纠。三是搞好自我管理，要求干警管住自己的嘴，做到请吃不到；管住自己的手，做到送礼不要；管住自己的腿，做到不该去的地方不去；管住自己的案，坚决不办关系案、人情案、金钱案。使每名干警都能做到“三个自信”：面对当事人的上访，对自己所办案件的质量充满自信；面对当事人的恶意举报，对自己的廉洁充满自信；面对媒体和网络的恶意炒作，能够自信沉着地应对。狠抓党风廉政建设，为文明执法活动的开展提供了有力的队伍保障。

    三、加强立案窗口建设，为当事人提供便捷服务

    积极推行立案登记制，简化办事程序，减少办案环节，切实提高效率，真心实意为群众提供周到、方便、快捷的服务。坚持“为大局服务、为人民司法”优良传统，实行“院长天天接待日”，院长、副院长、党组成员轮流到立案大厅接待群众来访，解决当事人诉求，做好服判息诉工作；公布院党组成员工作分工和手机号码，随时为人民群众提供司法帮助，使大量的信访苗头消除在萌芽状态。着力改善法院工作的服务条件，在立案信访大厅配备了休息椅、空调、饮水机、便民箱，完善了导诉、文明接待工作制度，编印《诉讼指导手册》一万册，免费向当事人发放，指导群众明白诉讼；让当事人感受法院人文关怀的同时，从根本上解决了法院门难进、法官脸难看、老百姓状难告的问题。对人身损害、交通事故、医疗事故、工伤事故赔偿、务工人员讨薪等与老百姓基本生活密切相关的案件，开辟立案绿色通道，使受害人尽快拿到赔偿款。对生活困难的当事人，立案时免交诉讼费，确保经济困难的当事人打得起官司，今年以来共减缓免诉讼费8万余元。

    四、审判方式上，深化阳光司法、扩大民主司法、强化和谐司法

    在坚持公开审理的基础上，老城区法院积极推行法律文书上网、网上庭审直播和巡回开庭审判。1-10月上网法律文书277份，做到了应上尽上；共通过互联网直播各类案件126件，拓宽了接受监督的广度；深入企业、乡村、社区，到老百姓家门口巡回审理案件100余件，初步实现了“公正不但要实现，而且要以老百姓看得见的方式实现”的目标。为推进民主司法的进程，我们始终把人民陪审员陪审、人大代表和政协委员旁听案件审理、参与案件调解和执行作为推进司法民主化的有效载体。今年1-10月共邀请人民陪审员陪审案件260余件，人大代表、政协委员旁听案件59人次，参与调解、执行案件20余人次。通过陪审、旁听、参调、参执，不但使人大代表、政协委员、陪审员增强了主人翁意识，而且为他们了解、理解、监督法院的审判执行工作提供了平台，为推进审判民主化、提高法院的公信力发挥了重要作用。和谐司法方面，进一步加大民事案件的调解力度，不断提高民事案件的调解率；在刑事审判工作中积极贯彻落实新刑诉法规定的刑事和解制度，对侵犯人身权利、交通肇事等社会危害性不大的案件，被告人赔偿到位、取得被害人谅解的，依法从轻或减轻处罚，尽最大努力化解当事人的对立情绪，减少社会对立面。今年共适用刑事和解程序结案25件，有效化解了双方当事人之间的矛盾，促进了社会和谐稳定。对有上访苗头的当事人耐心细致做好服判息诉工作，今年未发生新的进京访、非访、过激访案件。

    五、开展专项整治“六难三案”等活动，树立司法机关良好形象

    为切实解决群众反映的审理周期过长问题，开展了清理长期未结案件活动，对长期未结案件建立台账，盯住不放，责任到人，限期结案；针对群众反映的审判工作不规范问题，我们开展了以规范审判行为、规范庭审活动、规范裁判文书为内容的“三规范”活动；针对群众反映强烈的态度冷漠、服务不到位问题，我们开展了“六难三案”专项整治活动。重点解决好我们干警队伍中仍然存在的对当事人态度不好、审判效率不高、办案不规范三大突出问题。着力提升法官分析问题、解决问题的能力，准确认定案件事实；着力提升法官辨法析理的能力，准确适用法律；着力提升法官沟通说服协调能力，有针对性地做好服判息诉工作；着力提升法官驾驭庭审、把握案件进程的能力，妥善处理好各类疑难复杂案件，为搞好审判执行工作提供良好的作风保障和能力保障。活动中，对审判行为不规范的2名干警做出了通报批评、扣发文明奖的处罚；另有一名干警因违反考勤纪律、审判行为不规范正在按程序查处之中。

    六、评选优秀干警、庭室，树立先进典型

    积极开展文明示范岗、文明庭室、文明干警及办案能手、宣传调研能手评选活动，充分发挥典型引领的激励作用，用身边的先进人物和事迹激励干警，使干警学有榜样、赶有目标。干警及各部门业务能力及文明执法行为通过量化，纳入个人及科室绩效考核，作为评先评优、晋级晋职的重要依据；对于成绩特别突出的干警及庭室，给予相应的物质奖励。为保证评选活动公正进行，成立文明法官评选领导小组，由副院长张孝良任组长，政治部、审管办和办公室等部门负责人为成员，负责文明法官评选和日常具体工作。通过挖掘身边干警的先进事迹及树立先进典型，对法院整体素质的提升、干警文明习惯的养成，起到了良好的推动作用。

    文明执法活动的深入开展，使全院干警“做文明人、办文明事”的执法理念进一步加强，为法院各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础，为我院争创全省优秀基层法院提供了强有力的组织保障。