审判权运行机制改革工作开展以来，洛阳市老城区法院结合本院工作实际，优化配置审判资源，加强独审法官、新型合议庭办案责任制，维护独立审判原则，努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义，提高司法公信，树立司法权威。

    一、放权与监督同行，确保审判公正

    按照最高人民法院审判权运行机制改革试点方案，制定并全面落实《老城区人民法院审判权运行机制改革若干规定》，任命了21名主审法官，成立了10个新型合议庭。每个新型合议庭由1名主审法官、1名普通法官、1名陪审员、1名书记员组成。主审法官审理的案件由其自己审批，不再由庭长或主管院长审批，减少审批环节，提高审判效率，初步实现“让审理者裁判、由裁判者负责”的改革目标。改革审判委员会制度，除法律规定必须交由审判委员会研究的案件外，尽量减少审判委员会研究案件的范围和数量，把审判委员会委员从案件研讨中解脱出来，充实到办案一线。

    放权不是放任，放权必须监督。实行新型合议庭制度的同时加大对案件的指导力度。一是实行专业指导制。成立刑事、民事行政两个指导小组，刑事指导小组组长为张孝良，成员卫宏战、李宣；民事行政小组组长王成明，成员高继英、贾伟。分别对刑事、民事行政案件审理中的疑难问题答疑解惑。二是实行综合指导制。主要是指导解决专业小组解决不了的疑难问题，组长张海舟，成员张孝良、顾亦农、王成明、卫宏战。三是建立指导工作机制。专业指导组实行随时指导制，综合指导组每周交流一次，原则上定在周一下午。四是建立信访案件提醒制。在案件审理前、审理中、审理后，有当事人信访的，主管领导要以书面形式提醒主审法官；对信访人反映的问题，主审法官在审理中要加以关注，或在裁判文书中予以回应，或做好判后答疑、服判息诉工作。主管领导的书面提醒要附卷备查。

    专业指导组和综合指导组的指导意见仅作为主审法官裁判时的参考，并将指导意见做好纪录，由双方签字后附卷备查。刑事、民事行政指导小组分别对案件进行一季度一评查，并公布评查结果。

    二、奖惩并举，提高审判员工作积极性

    坚持奖勤罚懒、奖优罚劣、精神奖励和物质奖励相结合的原则，对新型合议庭、主审法官进行奖惩。

    （一）政治处为新型合议庭及每位主审法官建立业绩档案，主审法官办案的数量、质量和效果作为评优评先、职级晋升和干部任用的重要依据。

    （二）每季度开展一次办案能手评选活动，对办案又多又好的法官授予季度办案能手称号，并给予物质奖励。

    （三）新型合议庭、主审法官所办案件被改判，扣发办案经费；被发还，加倍扣发办案经费；故意或重大过失办错案、违法办案等，按照最高院和《河南省高级人民法院错案责任终身追究办法（试行）》的有关规定，视情节轻重予以相应的纪律处分，同时取消主审法官资格、调离审判岗位，并扣发适当数额精神文明奖。

    （四）因审判不规范造成发还改判或引发当事人信访造成不良后果的，按照规定视情节轻重给予相应的纪律处分，并扣发适当数额精神文明奖。

    奖惩之间，法官和陪审员的工作态度较改革前更加积极。改革突出了法官的主体地位，在法院内部逐步将法官和其他工作人员区别开来，有审判资格的干警更愿意留在一线办案，保证了一线留有充足的优秀审判人员。

    三、抓好落实，提高审判质效

    一是案件发还重审、改判率明显降低。一年来，我院被上级法院改判案件40件，发回重审21件，改判发回重审率为4.9%，同比降低4个百分点。

    二是案件审理周期明显缩短。2014年，我院平均审理时间指数为0.65，比去年同期提高20%。

    三是结案数量明显增加。全年共结案1892件，比2013年结案数多363件。

    从案件的社会效果来看，公众满意度不断提高。我院全市人民满意度调查中位列前茅，荣获“洛阳市人民满意的公务员集体”称号，洛阳市法院系统仅有1集体获评人民满意的公务员集体。