洛宁县法院自聘任“和事佬”当案件观察员破解信访难题以来，多次收到当事人感谢信、锦旗、镜匾，化解信访苗头28人次，没有一起涉诉信访案件发生，切实起到了定纷止争和群众满意的社会效果。

    洛宁县是豫西山区，东距古都洛阳78公里，七山二塬一分川，交通不便，信息不灵，法院每年都要审结2000起左右案件。针对辖区地域广阔、山高坡陡、交通不便的特点，在18个乡镇、386个行政村聘请了一批来自基层、贴近百姓、人缘广、地缘熟、懂民俗、上得门、易说话、懂法律知识、有一定解决纠纷能力的“和事佬”作为“案件观察员”，利用他们既讲“法理”更讲“情理”，和当事人零距离接触，在情感上容易被当事人认同的优势，协助法官对立案后的当事人进行信访源排查，运用乡情民俗化解信访苗头。其次，因案而异，分类管理。对因家庭矛盾、邻里纠纷有可能引发的信访案件，引导案件观察员到案发地进行协调处理；对审理、执行终结的信访案件，引导案件观察员实行公开听证；对无理缠诉的信访案件，引导案件观察员实行情感稳控。

    与此同时，该院还从立案、审理、执行、结案四个环节都引入了信访评估理念，多措并举化解信访苗头。一是立案庭审查立案时，填写信访苗头评估表，力争从源头上化解不安定因素，对有信访苗头的当事人重点稳控。二是业务庭审理、执行案件时，填写信访风险评估表，对进入审理、执行程序的案件，定期排查，为他们排忧解愁，用真情感动当事人，同时，院长、庭长、审判长分别开展集中接访、带案下访和预约接访活动，形成院长带头、庭长参与、审判长释疑的长效信访工作机制。三是审判监督庭评查卷宗时，填写信访隐患评估表，对停访息诉和得到有效稳控的案件进行“回访”。