“要提高站位,旗帜鲜明地支持法院执行工作;要大胆创新,充分发挥执行联动机制作用;要齐抓共管,形成‘基本解决执行难’的整体合力;要共同发力,确保执行攻坚工作取得实效。执行不是法院一家的事情。破解执行难的关键在于整合全县力量,积极构建全县一盘棋的解决执行难工作大格局。”7月2日,汝阳县委书记潘峰在县委常委会上对法院执行工作再次作出安排部署。
今年1月至6月,汝阳县法院共受理执行案件1018件,结案率51.7%,实际执行到位金额3954.6万元。为了快速落实县委对执行工作的指示,全面向“基本解决执行难”发起总攻,汝阳县法院从创新执行机制着手,以提升执行能力为目标,以接受监督为动力,全面提升执行质效,提升执行规范化水平。
以创新机制为抓手,促进执行工作规范化
一是推行分段集约执行。将执行局划分为综合科、执行裁决庭和执行实施庭,执行准备、执行裁决、执行实施由不同的执行单位分段进行。分段集约执行改革实施以来,该院结案周期较往年同期缩短25天,工作效率得到了提升。二是规范执行款物管理制度。该院实行“一案一账户”,所有执行款都汇入执行款专用账户,执行款的收取、保管、发放由院财务统一负责。在执行局每周的工作例会上,分管院领导会对上周到位的每一笔执行案款发放情况进行督导,确保高效快速地将执行到位的执行案款支付给申请执行人。该制度实施以来,该院案款发放率高达98%,在规范案款管理的同时,有效避免了廉政风险。
以提高执行能力为目标,加强执行队伍建设
一是实行“党建+执行”模式,开展“我为执行出力献言”主题党日大讨论活动,通过“微型党课”讲述一线执行干警的先进事迹,激励全院干警奋发有为。组建党员执行突击队,为执行局10名党员配置党员示范岗,开展亮身份、比业绩活动,让党员在执行攻坚中建功立业。二是加强业务培训,筑牢廉政防线。为提高执行干警业务能力,汝阳县法院执行局选定了26个有针对性的培训科目,将培训内容发至工作群,让干警们利用每周例会和工作闲暇时间充电,强弱项,补短板。为防范执行中的廉政风险,促进执行工作规范化,该院专门出台了《关于对执行工作廉政风险点进行防范的规定》,要求每名执行干警签党风廉政建设个人承诺书,对照检查自己的日常工作,将责任书的要求化为自觉行动。
以接受监督为动力,提高执行案件质效
该院牢固树立“监督就是厚爱,监督就是支持”的理念,专门制定代表委员联络表清单,定期邀请人大代表、政协委员见证执行,以公开促公正,以公开树公信。截至今年上半年,汝阳县法院先后邀请代表委员见证执行26次,收集意见建议30余条,并对每一条意见建议都进行研讨,商量改进对策,逐一走访代表委员,一步一个脚印,切实让人民群众感受到公平正义。
“代表委员见证执行工作是我们改进工作的不竭动力。”汝阳县法院副院长张风雷说,“像这样见证执行的活动,汝阳县法院都会安排专门人员联络代表委员,每月组织一次。”
“基本解决执行难已进入决胜阶段,我们一定要克服厌战情绪和畏难情绪,紧扣第三方评估指标,倒排工期,查漏补缺,振奋精神,不断加大执行力度,使用各种执行手段,维护胜诉当事人的合法权益,坚决如期打赢‘基本解决执行难’这场硬仗,向人民交上一份满意的答卷。”汝阳县法院党组书记、院长郭燕燕坚定地说。