“用手机就能立案,这个玩笑是不是开大了?”在河南省洛阳市中级人民法院互联网诉讼服务中心,听着引导员的介绍,河南律师田柏岩半信半疑。
当他按照提示进入微信,添加“洛阳微法院”小程序、进行身份验证,点开网上立案,只用12分钟就办完了立案手续。
5月20日,洛阳市中级人民法院院长曲海滨接受《法制日报》记者采访时介绍说,“洛阳微法院”是一个集网上立案、网上缴费、智能诉状、电子送达等功能于一身的便民诉讼神器,真正做到让信息多跑路、让群众少跑腿。
河南省高级人民法院副院长宋海萍说,“洛阳微法院”仅是洛阳中院互联网诉讼服务中心的一部分,实现信息技术与诉讼服务的深度融合,是切实增强人民群众获得感的重要探索,为全省法院提供了有益借鉴。
能在网上办理 不让群众跑腿
田柏岩利用微信办理的是一起民间借贷纠纷立案手续。按照传统的立案方式,他需要到法院提交诉讼材料,工作人员审核通过后再缴费,才算办理完成。
“传统立案方式不复杂,但提交诉讼材料和缴费都要排队。现在足不出户就能立案、缴费,开庭跑一次法院就行了,真是个里程碑式的创新。”田柏岩说。
记者看到,田柏岩登录“洛阳微法院”,拍照上传当事人身份证、律师执业证、组织机构代码证等材料后,可自动提取相应文字并自动回填。
“对于审查不合格的立案申请,在法官允许的情况下,可修改后再次提交,无需重复填写信息和上传材料,避免当事人因材料准备不充分多次往返法院的情况。”洛阳中院立案二庭庭长苏娜说。
洛阳中院信息办主任张海峰介绍说,“洛阳微法院”具备风险评估、智能诉状、网上立案、材料提交、网上缴费五大功能,实现一网全办。
“诉讼前,当事人可通过风险评估功能评估案情,提前了解诉讼风险。通过填写引导式选项,系统生成诉讼风险告知,提示风险指数并给出建议。风险指数最高为100分,数值越高说明风险越高。”张海峰说。
如果当事人不清楚诉状格式,无法独立完成诉状编写,可直接通过“智能诉状”模块生成诉状。系统支持劳动合同、民间借贷、买卖合同等15个民事诉讼案由。
案由信息确定后,系统基于大数据和人工智能对起诉状作出分析,整理诉状要素,形成引导式问卷和选项,当事人通过勾选答案完成案情描述。案情信息采集完成后,系统自动生成诉状并提示当事人在线补充、修正诉状。
当事人、代理人可选择名下在审案件进入材料提交页面,登记材料基本信息上传诉讼材料。证据提交要在举证期限内,需填写证据名称、证据来源、证明问题等基本信息。
“当事人无需到银行或者法院的交费窗口,可直接通过微信支付缴纳诉讼费,缴费成功后,就能够获取电子交费凭证作为立案依据。”张海峰说。
促使水平提高 促进转型升级
某公司拖欠赵某机械租赁费,经多次催要无果。近日,赵某和代理人来到洛阳中院互联网诉讼服务中心进行立案咨询。
赵某出示相关证据材料后,工作人员发现,某公司所在地为河北省石家庄市,应由被告所在地法院管辖,于是通过自助服务一体机,引导他办理了跨域立案手续,仅用20分钟。
“跨域立案避免了当事人的奔波之苦,省时省力省钱。”赵某的代理人说。
“自助服务一体机是互联网诉讼服务中心的核心,通过整合全省审判流程系统、河南法院诉讼服务网等数据资源,为当事人提供更便捷、更人性化的智能诉讼服务,减轻了当事人讼累。”曲海滨说,信息化手段促使洛阳市两级法院不断提高诉讼服务水平,促进诉讼服务中心转型升级,为人民群众提供线上与线下结合、形式多样、快速便捷的司法服务。
自助服务一体机的诉讼引导功能模块,由虚拟人物导诉系统和虚拟导诉触摸一体机组成,为当事人提供便捷、直观的业务引导服务,当事人可通过触控终端,以多媒体方式查阅各类导诉内容、业务流程和常见问题,了解各类业务的办理方式和办理流程。
“自助终端推送相似案例,实现同类检索,引导当事人合理选择解决纠纷的方式。”张海峰说,当事人可在自助式诉讼服务平台查看立案申请审核进展情况,包括合议庭组成、开庭、公告、送达、裁判结果等信息。
“信息技术的广泛应用已经深刻影响人们的思维方式和行为习惯,人民群众的司法需求呈现出新特点。”在曲海滨看来,信息化为法院工作带来机遇,也为诉讼服务带来挑战。
充分发挥功能 有待转变观念
“目前,部分法院工作人员还没有完全建立互联网思维,有些当事人对‘洛阳微法院’、自助服务一体机持怀疑态度,还是愿意排队办理立案手续。”张海峰以网上立案、网上缴费为例说,虽然已经全面上线,非常便捷,但群众知晓率还不是很高,实际应用的也不是很多,影响了互联网诉讼服务功能的充分发挥。
张海峰认为,要积极宣传网上立案,转变诉讼参与人的观念。不仅当事人及其代理人要转变观念,积极尝试网上立案,法官也要改变传统现场立案的观念,让当事人了解网上立案的运转逻辑,自觉接受互联网诉讼服务。
河南高院立案庭庭长张云龙认为,“微法院”等互联网诉讼服务推动了现代科技与立案服务工作深度融合,能够为法院工作人员减负,更加便民利民,应大力推广“网上办”“扫码办”“刷脸办”,努力减少操作流程,简化手动程序,让当事人实现不出家门诉讼手续一网全办。
“全省法院将借鉴洛阳法院的互联网诉讼服务模式,加快移动‘微法院’建设,积极探索移动互联网时代诉讼新模式,让人民群众可以用移动终端处理诉讼事务,力争‘最多跑一次、最好不用跑’。”张云龙说。
中国政法大学教授汪海燕认为,随着“互联网+”和5G时代的到来,人们的工作、生产、生活和学习将更加信息化智能化,立案诉讼服务工作必须与时俱进进行信息化变革,否则就会落后于时代。
汪海燕建议,人民法院要找准立案诉讼服务建设方向,全面深化司法供给侧改革,努力以现代化方式服务人民群众。要注意到我国经济发展还不平衡,一些贫困偏远地区的信息化条件还不够好,坚持差别化原则,确保没有信息化使用条件和技能的人民群众在诉讼服务中心能够快速办理诉讼事务。
