15日晚，反腐专题片《国家监察》播出第四集《护航民生》，洛阳中院审结的“狄治民涉黑案”列入其中。
河南省洛阳市洛宁县董寺村村党支部原书记狄治民，把持董寺村十多年，实质却是靠黑恶势力横行乡里的村霸。
2000年，时任镇党委副书记苏占武“认为用恶人可以让各项工作顺利开展”，在明知狄治民及其团伙多次违法乱纪的情况下，未经村民选举，建议任命狄治民为董寺村村委会副主任。5年后在时任镇党委书记张红武的任命下，狄治民成为村委会主任。
不久，村党支部书记在狄治民团伙威胁逼迫下辞职。从此狄治民村党支部书记、村委会主任一肩挑，一手握村干部权力，克扣、虚报冒领扶贫资金，侵吞群众利益；一手握黑恶势力，有组织地实施抢劫、寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易、强迫劳动等违法犯罪活动。兴华镇两任派出所负责人都对其团伙包庇纵容，村民申诉无门。
狄治民常年逼迫一些村民，无偿地在他家烟田里干活。他还曾经十几年霸占学校的操场，导致学生们长期无法在操场上体育课。
2018年8月，经洛阳市中级人民法院审理，狄治民被判处有期徒刑22年。此后，狄治民的9名“保护伞”被判处有期徒刑，其他存在失职渎职行为的53名公职人员被追责问责。
黑恶势力，一直以来都是影响社会健康发展的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽疾，自扫黑除恶专项斗争开展以来，洛阳法院利剑出鞘，审结、审判了一大批黑恶犯罪势力，用公正司法守护了人民群众的生命财产安全。
2019年以来，在市委和市委政法委坚强领导下，洛阳法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照中央、省委、市委和上级法院关于开展扫黑除恶专项斗争的部署要求，依法履行审判职能，纵深推进专项斗争，取得了明显成效。在前段时间召开的全省扫黑除恶专项斗争推进会上，洛阳法院作为全省法院系统唯一代表进行经验交流。
扫黑除恶：提升政治站位，强化组织领导
❶ 严把政治方向。
全市法院始终坚持用习近平总书记重要指示精神统领斗争工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，不断增强扫黑除恶专项斗争的政治自觉、思想自觉、行动自觉。严格落实重大事项请示报告制度，对扫黑除恶专项斗争中的重大事项、关键环节及时进行请示报告，牢牢把握正确政治方向。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，认真做好中央督导组反馈意见整改落实工作，强化使命担当，以实实在在的整改成效展现忠诚担当。
❷ 强化组织领导。
院党组始终坚持把扫黑除恶专项斗争摆在法院工作的突出位置，先后15次召开党组会、推进会，传达学习重要会议精神并对相关工作进行安排部署，充分发挥院党组对扫黑除恶专项斗争的政治引领、组织保障、破解难题等重要作用。调整专项斗争领导小组成员，下设综合、刑事、民事、执行、宣传、监察等六个工作组，纵深推进专项斗争工作。召开领导小组会议，制定下发专项斗争工作相关文件，对专项斗争进行安排部署和细化落实。
❸ 狠抓责任落实。
坚持将专项斗争作为年度考核的重要指标，持续传导压力，层层压实责任，推动形成了两级法院运行有序、上下互动的工作格局，为专项斗争顺利推进提供了坚强组织保障。夯实一把手主体责任，对有重大影响的案件，坚持院长直接挂帅，协调解决重大问题。党组书记、院长曲海滨率先垂范，带头担任审判长审理了“狄治民涉黑案”等重大案件，先后4次到基层法院调研工作开展情况，推动工作落实到位。建立案件台账管理工作制度，逐案跟踪进度，定期通报案件办理情况，确保案件公正高效审结。
扫黑除恶：立足审判职能，确保打击成效
2019年一审审结涉黑涉恶及保护伞案件47件576人，一审审结的11起涉黑案件中共认定135名被告人构成黑社会性质组织犯罪，其中判处五年有期徒刑以上刑罚102人，重刑率达75%，判处财产刑2680.7万元，并对9名被告人没收个人全部财产。
❶ 严格依法办案。
始终在法治轨道和法治框架内开展扫黑除恶专项斗争，认真落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革，切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关。准确把握罪与非罪的界限，准确把握黑社会性质组织与恶势力犯罪集团、恶势力团伙犯罪的区别，既不降格处理，也不人为拔高，确保将每一起案件都办成经得起法律、历史和人民检验的铁案，实现案件政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
❷ 坚持依法严惩。
对黑恶势力的组织者、领导者、骨干成员，坚持依法从严从重判处；对于一般参加者，严格依法把握取保候审及缓刑等的适用条件，坚决打掉黑恶势力犯罪分子的嚣张气焰。王红强、杜洋、戴农飞等黑恶势力犯罪分子受到法律严惩。
❸ 聚焦深挖根治。
严格按照相关文件要求，在“打财断血”上持续发力，对查封、冻结、扣押的涉黑恶资产，认真审查相关证据，依法查明涉案财产性质、权属和存在状态；注重综合运用追缴、没收、判处财产刑等多种手段，彻底铲除黑恶势力经济基础，最大限度降低其再犯可能性。
扫黑除恶：创新工作机制，提升案件质效
❶ 大力推动专业化审判。
洛阳中院由刑二庭集中管辖涉黑恶案件，专职负责涉黑涉恶案件的审理和业务指导。通过设立专业合议庭、审判团队等方式，整合审判资源，优化审判队伍，提升专项斗争的专业化、规范化水平。充分发挥典型精品案件示范引领作用，定期组织对经典案例进行学习观摩，持续提升干警驾驭庭审工作的能力和水平。
❷ 着力提升审判质效。
严格落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革，优化庭前会议程序，依法处理案件程序性事项，梳理、归纳控辩双方的争议焦点，确保庭审持续性针对性，提高庭审质量和效率。充分运用智慧法院建设成果，将信息技术与案件审理工作相融合，持续加大司法公开力度，不断提高审判质效，切实维护社会公平正义。
❸ 锤炼队伍能力素质。
不断加大人力物力投入，抽调政治素质高、业务能力强、审判经验丰富的刑事审判人员组成专业合议庭，最大限度保障案件快审快结。同时，多次组织辖区基层法院刑事审判人员参加专项斗争工作培训会，对法律政策理解、证据事实认定、裁判尺度把握等具体问题充分研讨、统一认识，全面提升刑事法官办案能力和水平。
扫黑除恶：延伸审判职能，扩大斗争成果
2019年先后摸排移交涉黑涉恶及“保护伞”线索61条，向相关部门发出司法建议书16份，通过微信公众号、官方抖音号等发布文章、视频等200余篇，阅读量近20万余人次，先后开展5次声势浩大的集中宣判活动，公开宣判案件19件221次。
❶ 形成工作合力。
紧紧依托市委、市委政法委领导，牢固树立一盘棋思想，持续凝聚工作合力，扫黑除恶工作的针对性、系统性、协调性持续增强。建立案件线索台账，扎实做好线索摸排移交工作，不断加大对集资诈骗、非法吸收公众存款、民间借贷等重点案件的排查梳理力度，深入挖掘涉黑涉恶线索。
❷ 推动长效常治机制建设。
坚持边打边建边治相结合，在依法审理好涉黑涉恶案件的同时，主动延伸审判职能，积极参与长效常治机制建设，坚持依法严惩黑恶势力犯罪与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，对案件审理中凸显出的行业领域主管部门日常监管漏洞、工作薄弱环节及时提出司法建议。严格规范司法建议工作，建立完善司法建议的跟踪回访机制，确保取得实效。
❸ 持续开展斗争宣传。
在广泛利用传统宣传手段的基础上，充分借助 “两微一网”新媒体网络矩阵，先后通过微信公众号、官方抖音号等发布文章、视频等200余篇，阅读量近20余万人次，最大限度赢得了群众理解、提振了群众信心。同时，选择群众反应强烈、影响较大的案件，依法公开审理、庭审直播、公开宣判、以案释法，着力营造扫黑除恶浓厚氛围。今年以来先后就谷晨雨、张喜章、方选举等一大批黑恶势力犯罪案件开展5次声势浩大的集中宣判活动，公开宣判案件19件221人，充分彰显了全市法院扫黑除恶的坚定决心，有力震慑了社会不法分子。
