洛阳市涧西区人民法院行政庭今年3月份受理一起原告洛阳XX有限公司诉被告洛阳市XX执法队不服行政处罚一案，审理中经法院行政庭通知双方当事人到实地三次巡回，析解法律、分清是非后，协调出的意见双方均接受，故这一起涉及民生的棘手行政诉讼案顺利案结事了。

    经审理查明，在2007年中旬，洛阳市人民政府决定，将洛阳市位于涧西区的芳华路和华山路进行改扩建，成立工程指挥部。其中华山路的改扩建涉及到原告XX有限公司下属的三十六家商户营业房的拆除搬迁，可租赁合同均没有到期，但原告为了支持市政改扩建工程，原告还是将影响市政道路建设的门面房全部拆除。

    2008年原告又按洛阳市人民政府市长办公会议纪要，“把华山路建设与两侧商业开发，带动周边区域升级，提高综合经济效益结合起来”的要求，11月份，在当时后退至不压黄线的情况下，又将重新建起了一排临时的门面营业房，并报请市规划局涧西规划分局先行审批，由分局再报市局批准。在此期间芳华路、华山路工程改扩建指挥部代表市政府批示，“原则同意该公司改造方案，请尽快通过有关单位的审批抓紧实施”；同时也有市领导批示……。为了解决困难、稳定（众多商户）社会，不进行上访，原告就进行了施工。可当这临时房施工进行二层时执法队下达了处罚决定书，又要求拆除临时门面房。故此，原告XX公司不服诉之法院。

    涧西区人民法院认为，原告盖此临时门面房时，道路并没有扩的那么宽，当道路出规模时，规划又增加宽度后使该临时房有违法于现规划图，但并不是不可改正的，只要将前面所盖的部分拆除，也符合现规划。何况此纠纷涉及二个具体行政行为，也涉及众多民生问题和不稳定因素。

    涧西区人民法院行政庭审判人员经过认真研究分析，到当地现场巡回、辩法析理，精心协调，随之原告也写出了改正措施，被告也接受协调意见。最终这一起涉及民生和上访的棘手行政诉讼案顺利案结事了。