编者按
洛阳法院历来重视人大代表、政协委员联络工作，认真倾听各方意见建议，把邀请人大代表、政协委员参与司法、监督司法工作作为法院工作的重要内容之一，通过全方位、多角度、深层次地加强与代表、委员沟通、联络，切实抓好落实转化，为高质量谱写新时代洛阳法院工作新篇章注入强劲动力。
洛阳市中级人民法院推出两会专栏——【代表话法院】，一起来听听人大代表们对洛阳法院提出的建议！
市人大代表
河南中冶律师事务所主任 张彦立
西工区法院在深入开展扫黑除恶专项斗争中，集中力量、加快进度，按照法定的程序快审快判，依法从重追究组织、领导黑社会性质和欺压群众的恶势力的主犯及积极参与者的刑事责任。通过依法严惩、打准打狠，有力打掉了一批黑恶犯罪的嚣张气焰。
在今后工作中，希望洛阳两级法院加大“打伞破网”“打财断血”力度，加快案件审理进度和涉案财产执行，推动扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。
市人大代表
嵩县何村乡东洼村支书兼村委主任 赵连约
扫黑除恶专项斗争开展以来，嵩县法院坚决贯彻落实中央决策部署及省、市、县委的工作要求，依法履行审判职能，用重典、出重拳，亮利剑，对黑恶势力形成了强大震慑。特别是成功审理了王红强等23人组织、领导、参加黑社会性质的涉黑案件，社会影响大，公众关注度高，得到了各方的一致好评，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
在最后收官之年的关键阶段，希望嵩县法院能不断提高政治站位，充分发挥审判职能，依法严厉打击黑恶势力犯罪，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，坚决打好扫黑除恶专项斗争这场硬仗。
市人大代表
洛阳正骨医院主任医师 郭珈宜
瀍河区法院在扫黑除恶专项斗争中，加强审理涉黑涉恶刑事案件审判力量，做到快审快结、依法严惩，确保案件质量。依法严打盘踞在农村地区或者涉足重点行业、重点领域，插手民间纠纷、暴力讨债、非法传销等违法犯罪活动的黑恶势力；对于审理的涉黑涉恶案件，依法进行公开审理，邀请人大代表、政协委员等社会各界人士进行旁听；对于审结的黑恶势力案件，整理、制作成案例，为扫黑除恶专项斗争营造良好氛围，用实际成效增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。希望按照中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的部署，将这种做法坚持不懈做下去。
2019年以来，在市委和市委政法委坚强领导下，洛阳法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照中央、省委、市委和上级法院关于开展扫黑除恶专项斗争的部署要求，依法履行审判职能，纵深推进专项斗争，取得了明显成效。在前段时间召开的全省扫黑除恶专项斗争推进会上，洛阳法院作为全省法院系统唯一代表进行经验交流。
洛阳法院扫黑除恶“成绩单”
扫黑除恶：提升政治站位，强化组织领导
严把政治方向。
全市法院始终坚持用习近平总书记重要指示精神统领斗争工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，不断增强扫黑除恶专项斗争的政治自觉、思想自觉、行动自觉。严格落实重大事项请示报告制度，对扫黑除恶专项斗争中的重大事项、关键环节及时进行请示报告，牢牢把握正确政治方向。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，认真做好中央督导组反馈意见整改落实工作，强化使命担当，以实实在在的整改成效展现忠诚担当。
强化组织领导。
院党组始终坚持把扫黑除恶专项斗争摆在法院工作的突出位置，召开31次党组会，8次部署推进会，传达学习重要会议精神并对相关工作进行安排部署，充分发挥院党组对扫黑除恶专项斗争的政治引领、组织保障、破解难题等重要作用。调整专项斗争领导小组成员，下设综合、刑事、民事、执行、宣传、监察等六个工作组，纵深推进专项斗争工作。召开领导小组会议，制定下发专项斗争工作相关文件，对专项斗争进行安排部署和细化落实。
狠抓责任落实。
坚持将专项斗争作为年度考核的重要指标，持续传导压力，层层压实责任，推动形成了两级法院运行有序、上下互动的工作格局，为专项斗争顺利推进提供了坚强组织保障。夯实一把手主体责任，对有重大影响的案件，坚持院长直接挂帅，协调解决重大问题。党组书记、院长曲海滨率先垂范，带头担任审判长审理了“狄治民涉黑案”等重大案件，先后多次到基层法院调研工作开展情况，推动工作落实到位。建立案件台账管理工作制度，逐案跟踪进度，定期通报案件办理情况，确保案件公正高效审结。
扫黑除恶：立足审判职能，确保打击成效
2019年一审审结涉黑涉恶及保护伞案件47件576人，一审审结的11起涉黑案件中共认定135名被告人 构成黑社会性质组织犯罪，其中，判处五年有期徒刑以上刑罚102人，重刑率达75%，判处财产刑2680.7万元，并对9名被告人没收个人全部财产。
严格依法办案。
始终在法治轨道和法治框架内开展扫黑除恶专项斗争，认真落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革，切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关。准确把握罪与非罪的界限，准确把握黑社会性质组织与恶势力犯罪集团、恶势力团伙犯罪的区别，既不降格处理，也不人为拔高，确保将每一起案件都办成经得起法律、历史和人民检验的铁案，实现案件政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
坚持依法严惩。
对黑恶势力的组织者、领导者、骨干成员，坚持依法从严从重判处；对于一般参加者，严格依法把握取保候审及缓刑等的适用条件，坚决打掉黑恶势力犯罪分子的嚣张气焰。王红强、杜洋、戴农飞等黑恶势力犯罪分子受到法律严惩。
聚焦深挖根治。
严格按照相关文件要求，在“打财断血”上持续发力，对查封、冻结、扣押的涉黑恶资产，认真审查相关证据，依法查明涉案财产性质、权属和存在状态；注重综合运用追缴、没收、判处财产刑等多种手段，彻底铲除黑恶势力经济基础，最大限度降低其再犯可能性。
扫黑除恶：创新工作机制，提升案件质效
大力推动专业化审判。
洛阳中院由刑二庭集中管辖涉黑恶案件，专职负责涉黑涉恶案件的审理和业务指导。通过设立专业合议庭、审判团队等方式，整合审判资源，优化审判队伍，提升专项斗争的专业化、规范化水平。充分发挥典型精品案件示范引领作用，定期组织对经典案例进行学习观摩，持续提升干警驾驭庭审工作的能力和水平。
着力提升审判质效。
严格落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革，优化庭前会议程序，依法处理案件程序性事项，梳理、归纳控辩双方的争议焦点，确保庭审持续性针对性，提高庭审质量和效率。充分运用智慧法院建设成果，将信息技术与案件审理工作相融合，持续加大司法公开力度，不断提高审判质效，切实维护社会公平正义。
锤炼队伍能力素质。
不断加大人力物力投入，抽调政治素质高、业务能力强、审判经验丰富的刑事审判人员组成专业合议庭，最大限度保障案件快审快结。同时，多次组织辖区基层法院刑事审判人员参加专项斗争工作培训会，对法律政策理解、证据事实认定、裁判尺度把握等具体问题充分研讨、统一认识，全面提升刑事法官办案能力和水平。
扫黑除恶：延伸审判职能，扩大斗争成果
2019年先后摸排移交涉黑涉恶及“保护伞”线索61条，向相关部门发出司法建议书16份，通过微信公众号、官方抖音号等发布文章、视频等200余篇，阅读量近20万余人次，先后开展5次声势浩大的集中宣判活动，公开宣判案件19件221次。
形成工作合力。
紧紧依托市委、市委政法委领导，牢固树立一盘棋思想，持续凝聚工作合力，扫黑除恶工作的针对性、系统性、协调性持续增强。建立案件线索台账，扎实做好线索摸排移交工作，不断加大对集资诈骗、非法吸收公众存款、民间借贷等重点案件的排查梳理力度，深入挖掘涉黑涉恶线索。
推动长效常治机制建设。
坚持边打边建边治相结合，在依法审理好涉黑涉恶案件的同时，主动延伸审判职能，积极参与长效常治机制建设，坚持依法严惩黑恶势力犯罪与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，对案件审理中凸显出的行业领域主管部门日常监管漏洞、工作薄弱环节及时提出司法建议。严格规范司法建议工作，建立完善司法建议的跟踪回访机制，确保取得实效。
持续开展斗争宣传。
在广泛利用传统宣传手段的基础上，充分借助 “两微一网”新媒体网络矩阵，先后通过微信公众号、官方抖音号等发布文章、视频等200余篇，阅读量近20余万人次，最大限度赢得了群众理解、提振了群众信心。同时，选择群众反应强烈、影响较大的案件，依法公开审理、庭审直播、公开宣判、以案释法，着力营造扫黑除恶浓厚氛围。今年以来先后就谷晨雨、张喜章、方选举等一大批黑恶势力犯罪案件开展5次声势浩大的集中宣判活动，公开宣判案件19件221人，充分彰显了全市法院扫黑除恶的坚定决心，有力震慑了社会不法分子。
